2011年國(guó)家公務(wù)員考試《申論》二十熱點(diǎn)預(yù)測(cè)

　　第十七題新能源

　　(一)發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)的原因

　　1、新能源產(chǎn)業(yè)被國(guó)際社會(huì)寄予帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，拉動(dòng)新一輪經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的厚望

　　2、新能源短缺和新能源消費(fèi)所引起的環(huán)境問題成為我國(guó)可持續(xù)發(fā)展的瓶頸之一

　　3我國(guó)可再生資源能源潛力巨大，新能源前景廣闊

　　(三) 發(fā)展新能源的措施

　　1、健全保障機(jī)制

　　2、政府和企業(yè)聯(lián)手化解成本難題

　　3、優(yōu)化能源發(fā)展環(huán)境拓展消費(fèi)市場(chǎng)

　　4、著力推動(dòng)新能源領(lǐng)域的技術(shù)研發(fā)和人才培養(yǎng)

　　5、積極引進(jìn)技術(shù)、人才和資金

　　【參考例文】

新能源驅(qū)動(dòng)中國(guó)

　　“要抓主當(dāng)前世界范圍內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的機(jī)遇，結(jié)合拉動(dòng)國(guó)內(nèi)需求、刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的措施，開發(fā)清潔環(huán)保的新能源，這將是我們應(yīng)對(duì)危機(jī)、轉(zhuǎn)‘�！癁椤畽C(jī)’的最佳作為，是引領(lǐng)新方向，催生增長(zhǎng)點(diǎn)的重大舉措。”

　　3月19日，當(dāng)科技部部長(zhǎng)萬鋼公開表示自己對(duì)新能源的厚望時(shí)，世界新一輪新能源科技競(jìng)爭(zhēng)，已經(jīng)因美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬剛剛推出的新能源戰(zhàn)略被提上前所未有的高度。

　　能源衰減與需求強(qiáng)勁的長(zhǎng)久性矛盾，加上當(dāng)前金融危機(jī)造成的全球經(jīng)濟(jì)衰退急需新科技革命的提振，新能源關(guān)鍵技術(shù)的突破很可能成為新的產(chǎn)業(yè)革命的引擎，不亞于之前引領(lǐng)世界經(jīng)濟(jì)大步跨越的信息技術(shù)革命對(duì)全球生產(chǎn)和生活方式帶來的深刻變革。

　　在未來的能源格局中，油氣、煤炭等常規(guī)能源可能不再是群雄逐鹿的焦點(diǎn)，誰掌握了先進(jìn)的新能源設(shè)備和技術(shù)，誰在新能源領(lǐng)域拔得頭籌，誰將成為后石油經(jīng)濟(jì)時(shí)代的佼佼者。

　　對(duì)中國(guó)而言，如何在這輪能源革命中，搶占發(fā)展先機(jī)，應(yīng)該提升到國(guó)家戰(zhàn)略高度。如果我們不能從一個(gè)更高的視野審視新能源發(fā)展問題，也許十年之后，將會(huì)突然發(fā)現(xiàn)，又落在了別人身后，而且到那時(shí)，即使想追也望塵莫及了。

　　對(duì)中國(guó)而言，逐步調(diào)整一直以來以高碳能源為主體的能源結(jié)構(gòu)，將新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提升到重要的戰(zhàn)略位置，不僅是出于對(duì)當(dāng)前國(guó)際金融危機(jī)的應(yīng)對(duì)，更應(yīng)著眼于國(guó)家能源長(zhǎng)久安全的維護(hù)。

　　在這個(gè)過程中，尤其重要的是對(duì)核心技術(shù)的掌握。以風(fēng)電為例，為了扶持國(guó)產(chǎn)風(fēng)機(jī)，國(guó)家政策曾明確要求風(fēng)電場(chǎng)建設(shè)中風(fēng)電設(shè)備國(guó)產(chǎn)率必須達(dá)到70%以上，為適應(yīng)政策需求，國(guó)際風(fēng)電制造巨頭紛紛在華建廠，但這樣的“國(guó)產(chǎn)化”，并沒有扭轉(zhuǎn)外資企業(yè)主導(dǎo)中國(guó)風(fēng)電設(shè)備的局面，而核心技術(shù)也沒有到我們手中。

　　如何科學(xué)制定中長(zhǎng)期開發(fā)規(guī)劃，整合研發(fā)力量，增加對(duì)產(chǎn)業(yè)的投資，對(duì)中國(guó)的新能源發(fā)展來說，甚為重要。

　　第十八題轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式

　　(一)堅(jiān)持好字優(yōu)先的依據(jù)

　　1、我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式粗放，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不盡合理

　　2、資源環(huán)境生態(tài)代價(jià)過大

　　3、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)依然薄弱

　　4、節(jié)能減排形勢(shì)相當(dāng)嚴(yán)峻，一些涉及人民群眾切身利益得到問題比較突出

　　(二)堅(jiān)持好字優(yōu)先的要求

　　1、堅(jiān)持好字優(yōu)先，，就要正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展中“好”與“快”的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)速度、質(zhì)量和效益相協(xié)調(diào)

　　2堅(jiān)持好字優(yōu)先，就要把加快農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)放在重中之重的地位

　　3、堅(jiān)持好字優(yōu)先，就要進(jìn)一步推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展

　　4、堅(jiān)持好字優(yōu)先，就要把節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境放在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的提出位置

　　5、堅(jiān)持好字優(yōu)先，就要高度重視改善民生，解決好人民群眾的切身利益問題

　　(三)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主要措施

　　1、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由主要依靠投資、出口拉動(dòng)向依靠消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)轉(zhuǎn)變

　　2、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變