2012年國考申論熱點：官德建設需要"三駕馬車"拉

　　一段時間以來，與官員有關的各類“門事件”頻繁發(fā)生、各種“雷語”層出不窮，涉及領導干部的“花邊”新聞甚至比娛樂八卦更加吸引大眾眼球，嚴重丑化了公眾對官員群體的認知，極大地降低了人民群眾對公權的信任度。從那些深陷輿論漩渦的官員身上，我們看到了“官德”缺失所結出的“惡果”。

　　所謂“官德”，乃是為官者的職業(yè)道德，是官員的從政之本、用權之道�？鬃釉弧盀檎�以德，譬如北辰，居其所而眾星共之”、“身正，不令而行，其身不正，雖令不從”。領導干部掌管著一個單位、一個部門、一個地方的權力，地位特殊，肩負著黨和人民的重托，其言行舉止具有放大效應和示范效應，對社會價值取向、社會公德的形成和發(fā)展具有重要導向作用，其“官德”如何直接影響到社會和諧、百姓福禍。這也是古人所說的“治大國者先治吏”、“吏治則國治”的深刻內涵。

　　令人痛心的是，當前官員“官德”缺失現(xiàn)象日益凸顯。此前有媒體報道稱“官德”缺失已成為腐敗屢禁不止的重要誘因，不斷突破老百姓心理承受的底線，令人忍無可忍。《荀子》有云：“德不稱位，能不稱官，賞不當功，罰不當罪，不祥莫大焉。”因此，對部分官員的“官德”失范行為我們必須高度重視，深入探究其成因，對癥下藥，鏟除其滋生的土壤、泛濫的溫床。

　　加強領導干部的“官德”建設非常重要，也非常復雜，不是誰的“一己之力”就能完成的。以筆者之見，“官德”建設需要“三駕馬車”來拉：既需要領導干部加強自身修養(yǎng)，更需要從制度機制上強化約束，還需要社會監(jiān)督予以輔助。只有把官員自律與制度他律有機結合起來，內外兼修，才能實現(xiàn)“官德”提升，促使領導干部切實做到“為民、務實、清廉”。

　　首先，要大力提升官員的道德素養(yǎng)�？v觀各類“門事件”中的官員主角，都是自身道德修養(yǎng)出了問題，美丑不分、善惡不辨、是非不清、寡廉鮮恥。大哲學家康德有句名言：“位我上者，燦爛星空;道德律令，在我心中。”領導干部作為黨的事業(yè)的決策者、執(zhí)行者，要經�！把鐾�星空”，跳出“小我”看問題，始終站在為人民服務的立場，“常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心”，把個人看輕一點，把名利看淡一點，慎微、慎獨、慎交，堅守自己的精神家園。

　　其次，要靠行之有效的制度約束。孟德斯鳩說：“一切有權力的人都容易濫用權力，這是一條萬古不變的經驗”、“不受約束的權力必然腐敗，絕對的權力導致絕對的腐敗;道德約束不了權力，權力只有用權力來約束�！� 而“官德”的核心問題就是用權，“官德”缺失就會造成權力濫用、腐敗滋生，那些被繩之以法的貪官污吏哪一個不是先失了“官德”底線?因此，只有從制度上筑牢堤壩，建立一套規(guī)范、一個體系，包括選拔機制、養(yǎng)成機制、監(jiān)督機制、評價機制等，才能使道德“軟約束”獲得制度“硬杠杠”的威力，讓官員不敢貪、不能貪。

　　再者，離不開社會監(jiān)督。群眾的眼睛是雪亮的，尤其是在網(wǎng)絡時代，“網(wǎng)友曝”已經成為一種具有強大殺傷力的非正常舉報方式，對官員言行具有很強的震懾作用。因此，創(chuàng)造條件讓群眾能反映、會反映、敢反映官員的失德行為是迫使領導干部加強“官德”修養(yǎng)的重要途徑。如果將黨內監(jiān)督與社會監(jiān)督有機結合起來，領導干部的僥幸心理必然大打折扣，必會更加自重、自醒、自警，從而自覺加強“官德”修養(yǎng)，嚴于律己，防微杜漸。

　　總之，“官德”建設是一項系統(tǒng)的社會工程，其中，領導干部的自覺能動性是內在動力，制度約束是根本保證，社會監(jiān)督是有效配合。只有將三者統(tǒng)籌運用，打造出“官德”建設的“三駕馬車”，才能從根本上提升官員的“官德”水準，從而提升整個社會的道德高度，實現(xiàn)國家長治久安、人民安居樂業(yè)。