2012年421聯(lián)考《申論》指導(dǎo)(4)

　　【熱點(diǎn)背景】

　　改革開放三十年來，我國經(jīng)濟(jì)取得了長足發(fā)展，人民在不斷追求經(jīng)濟(jì)增長的同時(shí)也在注重生活幸福指數(shù)的提高。但是，今年來我國人民群眾的幸福指數(shù)一直不高，在最新的調(diào)查中很多人都沒有感到生活幸福。

　　2010年12月26日，新華社瞭望周刊等一起主辦的“2010中國最具幸福感城市頒獎典禮”在長沙舉行，20個(gè)城市都獲得了幸福殊榮。中國幸福感城市中地級以上的有杭州、成都、長沙等城市。

　　在CCTV2010經(jīng)濟(jì)生活大調(diào)查中，有八萬份的調(diào)查問卷，其中44.7%的人感到生活幸福或者很幸福，但是有11.1%的人感覺自己不幸福或者很不幸福，有45%的人對當(dāng)前的生活狀態(tài)感到滿意，但是這個(gè)數(shù)據(jù)是否準(zhǔn)確也成為爭議的焦點(diǎn)。

　　其實(shí)一個(gè)國家居民的幸福指數(shù)并不簡單的取決于人均GDP或者人均收入，在一個(gè)城市中，城市居民的幸福指數(shù)不僅取決于經(jīng)濟(jì)總量和人均經(jīng)濟(jì)量，還取決于這個(gè)地方的自然環(huán)境、居住條件等。

　　【政策與對策】

　　國家的一切發(fā)展都是為了改善民生，增進(jìn)人民福祉，提高人民群眾的幸福指數(shù)。主要應(yīng)采取以下措施：

　　1、讓民眾有尊嚴(yán)的生活是提升民眾幸福感的前提。民眾的尊嚴(yán)來自于法律的有力保護(hù)，來自于平等、公平的社會環(huán)境，可以自由而全面地發(fā)展。為此，要合理平衡社會財(cái)富的分配;要改善地方治理，合理約束公權(quán)力，保障司法獨(dú)立和公平正義。

　　2、提升民眾幸福感政府責(zé)無旁貸。無論是從理論研究還是從經(jīng)驗(yàn)感受出發(fā)，民眾的幸福程度與政府的治理有著極其密切的關(guān)系。只有在一個(gè)政治清明、法治進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社區(qū)文明和諧的社會中，民眾的幸福感才能達(dá)到相當(dāng)?shù)母叨取Ｒ虼�，政府工作�?yīng)該做到以人為本，充分考量到每個(gè)人的發(fā)展。

　　3、要保障人民群眾的基本需求，特別要解決好衣食住行等最基本的民生問題。首先要提高人民群眾的收入水平。這就要把擴(kuò)大就業(yè)作為保障和改善民生的重中之重，千方百計(jì)增加就業(yè)崗位，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，讓人民群眾有穩(wěn)定的收入來源和生活保障。其次要加快收入分配體制改革，加大收入分配調(diào)節(jié)力度，分好“蛋糕”，努力縮小不同人群的收入差距。三要發(fā)揮好社會保障作為“收入分配調(diào)節(jié)器”和“社會發(fā)展穩(wěn)定器”的作用，進(jìn)一步完善保障體系，擴(kuò)大保障覆蓋面，切實(shí)提高保障水平。

　　4、解決好人民群眾的住房問題。安其居方能樂其業(yè)，要堅(jiān)持政府主導(dǎo)與市場機(jī)制相結(jié)合，加大保障性住房建設(shè)力度，讓人民群眾住有所居，讓社會更加安定和諧。