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公務(wù)員考試
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2013浙江公務(wù)員考試申論熱點:人均住房36平方米

  去年全國家庭現(xiàn)住房完全自有率為84.7%。住房類型上,42.2%的家庭現(xiàn)住房為平房,比2010年調(diào)查結(jié)果下降了8.5個百分點。全國家庭的平均住房面積為116.4平方米,人均住房面積為36.0平方米。(8月6日《北京日報》)

  對于那些有多套房的人來說,人均住房面積為36.0平方米顯得太“狹窄”,而對于無房者來說,這個數(shù)據(jù)又未免太過奢侈。首尾兩端的人,難免都會產(chǎn)生疑惑,這個數(shù)據(jù)為何反差如此明顯?作為一個統(tǒng)計樣本,不幸成了“劫富濟貧”或“被打腫臉充胖子”的對象。

  住房有好壞,質(zhì)量有高低。平均住房面積為116.4平方米也好,人均住房面積為36.0平方米也罷,統(tǒng)計起來十分簡單容易,把城里鄉(xiāng)間,大大小小,有冊可查的房屋面積一加,然后再除以人數(shù),就可以得出結(jié)果,但問題在于,這里面的結(jié)構(gòu)如何,比例如何,檔次如何,都沒有明確的數(shù)據(jù)反映。住房完全自有率為84.7%,接近于人人有房,那國家進行房產(chǎn)調(diào)控,豈不失去了應(yīng)有的意義?

  一個事實是,在廣大農(nóng)村,很多人的住房條件十分簡陋,或是為秋風(fēng)所破的草屋,或者“外面落雨,屋內(nèi)落小雨”的茅屋,或者是幾根木頭支持的土屋,將這些面積統(tǒng)計內(nèi)的價值并不大。而在廣大城市,農(nóng)民工、無業(yè)者、北漂族,以及才畢業(yè)的大學(xué)生們,房屋對他們來說是一個遙不可及的夢想,如此龐大的群體,其數(shù)量多少是否進行過統(tǒng)計,有沒有考慮到他們的內(nèi)心真實感受?而那些空置房,以及一家?guī)滋、?shù)十套的群體又是哪些,數(shù)量多少,占總量的幾成,對人均住房產(chǎn)生多少貢獻率,這些數(shù)據(jù)遠(yuǎn)比平均數(shù)更加重要。

  北大校長助理李強表示,將持續(xù)開展調(diào)查并發(fā)布數(shù)據(jù),為政策決策提供依據(jù)。這個初衷和目的沒錯,前提是,求平均之后,還得析結(jié)構(gòu),這樣才能真正為決策提供輔助作用,也才能讓決策更加做到針對性和有效性。比如,對于農(nóng)村住房這一塊,如何改造舊房建新房,讓農(nóng)民的居住條件真正得到改善;而在農(nóng)村這一塊,現(xiàn)有房屋的分布情況如何,炒房的因素占多少,剛需因素又占多少,只有搞清了這些,才能避免調(diào)查結(jié)果只具觀賞性,而少實用性。

  從工資平均數(shù)讓人“被增長”,到 發(fā)改委專家稱中華民族復(fù)興任務(wù)2010年已完成62%讓人感覺“不靠譜”,相關(guān)機構(gòu)的統(tǒng)計數(shù)據(jù),與公眾的實際感覺相差甚遠(yuǎn)。一個根本原因在于,平均化的統(tǒng)計數(shù)據(jù),沒有考慮到各個群體的真實情況,也沒有真實反映結(jié)構(gòu)上的巨大差異,平均數(shù)掩蓋了實際問題,而難以取信于人。統(tǒng)計數(shù)據(jù)雖然只是一個數(shù)據(jù),統(tǒng)計只是一種工作方法,但方法和數(shù)據(jù)究竟是為什么服務(wù),這既是一個專業(yè)取向問題,更是一個工作倫理問題。否則,被平均的統(tǒng)計數(shù)據(jù)再靚麗,那也只是“紙上風(fēng)景”,未能契合公眾的實際感受,自然也就只會落得一地雞毛。

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華圖公務(wù)員考試研究中心申論教研室主任,法學(xué)博士,中國社會科學(xué)院青年學(xué)者。長期從事公務(wù)員...詳細(xì)
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