60歲的“失獨(dú)”父親房樹春很關(guān)注國家人口計(jì)生委和衛(wèi)生部的重組方案。
自從4年前26歲的獨(dú)生兒子猝死，養(yǎng)老的擔(dān)憂和精神的孤困更增添了“白發(fā)人送了黑發(fā)人”的痛楚，他希望新機(jī)構(gòu)能給老兩口的生活帶來一些變化。
可以說，失獨(dú)家庭處在計(jì)生和醫(yī)衛(wèi)的交接點(diǎn)上：他們直接受到獨(dú)生子女政策的影響，如今又面臨比常人更大的醫(yī)療和精神救助問題。
10日上午，國務(wù)委員兼國務(wù)院秘書長(zhǎng)馬凱向十二屆全國人大一次會(huì)議作國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案的說明，改革方案提出不再保留衛(wèi)生部、國家人口和計(jì)劃生育委員會(huì)，組建國家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)，提高出生人口素質(zhì)和人民健康水平。
作為今年“大部制”改革的一部分，這一舉措被認(rèn)為是中國人口管理從“單純管控”向“多元服務(wù)”轉(zhuǎn)變，以應(yīng)對(duì)國家人口發(fā)展的新趨勢(shì)。
近年來，中國的人口紅利是否會(huì)消失及“4老人、2夫婦、1孩子”421家庭的風(fēng)險(xiǎn)和壓力越來越受關(guān)注�！笆И�(dú)老人”作為新出現(xiàn)的特殊人群之一，也經(jīng)常成為輿論的熱點(diǎn)。
上世紀(jì)80年代初，適婚青年開始執(zhí)行“一對(duì)夫妻生育一個(gè)子女”，如今他們到了退休養(yǎng)老的年紀(jì)，其中一些父母正準(zhǔn)備安度晚年，疾病或意外卻奪走了孩子的生命，結(jié)果成為“失獨(dú)老人”。用房樹春的話說，“青年勵(lì)志、中年奉獻(xiàn)、晚年失子、老無所依�！�
致公黨調(diào)查報(bào)告顯示，中國15歲至30歲的獨(dú)生子女總?cè)藬?shù)約1.9億，該年齡段年死亡率為萬分之四，即每年新增“失獨(dú)家庭”約7.6萬個(gè)。
想起前段時(shí)間的住院經(jīng)歷，房樹春還有點(diǎn)后怕�！搬t(yī)院要家屬簽字，我就想如果老伴兒也不在了，誰來簽這個(gè)字呢?就算都還在，一旦動(dòng)不了了，去銀行取錢也沒人辦�！�
他說：“希望政府能與失獨(dú)者屬地的醫(yī)院互動(dòng)，建立失獨(dú)者醫(yī)療綠色通道�！�
國務(wù)院參事、中國人口與發(fā)展研究中心原主任馬力接受新華社采訪時(shí)說，中國基層的計(jì)生服務(wù)人員約75萬人，是社會(huì)管理和公共服務(wù)的一支重要隊(duì)伍，可以把他們更好利用起來。
“基層醫(yī)療服務(wù)的力量薄弱，縣一級(jí)以下的網(wǎng)點(diǎn)亟待建設(shè)。而把計(jì)生衛(wèi)生服務(wù)力量整合進(jìn)來，既優(yōu)化了資源，又?jǐn)U大了這支隊(duì)伍的用武之地�！瘪R力說。
馬力提出了“大健康”的概念。她認(rèn)為，原本的衛(wèi)生服務(wù)站以治療為主，而計(jì)生服務(wù)站的性質(zhì)決定了它以預(yù)防為主�；鶎俞t(yī)療本身就應(yīng)該更加重視預(yù)防。
日常的情感關(guān)懷也是房樹春老兩口的需要。“失獨(dú)者”往往選擇自行封閉，逃避社區(qū)活動(dòng)。房樹春說：“失獨(dú)老人受厄運(yùn)打擊后，精神、身體遭到極大傷害，需要長(zhǎng)期的精神康復(fù)和疾病治療。”
山東省社科院人口與發(fā)展研究所所長(zhǎng)崔樹義說：“中國人的傳統(tǒng)中，子女寄托了父母的全部期望，一旦獨(dú)生子女死亡，父母又沒有再生育能力，精神壓力都會(huì)特別大�！�
“衛(wèi)生部與國家計(jì)生委職能的合并有望為提供更人性化的醫(yī)療和精神衛(wèi)生服務(wù)打通障礙�！贝迾淞x說。((記者周舟 馮媛媛 梁賽玉) 相關(guān)鏈接：代表委員關(guān)注“失獨(dú)家庭”
委員建議將失獨(dú)家庭成員納入社會(huì)特殊保障群體
在兩會(huì)期間采訪了全國政協(xié)委員、齊齊哈爾大學(xué)校長(zhǎng)馬立群。他建議：將失獨(dú)家庭成員納入社會(huì)特殊保障群體，完善失獨(dú)家庭的社會(huì)保障，重建失獨(dú)家庭的精神家園，扶持社會(huì)組織形成社會(huì)支持力量。
馬立群委員說，“失獨(dú)”家庭指獨(dú)生子女因疾病或意外亡故的家庭，是指50歲以上夫婦組成的已經(jīng)沒有再生育可能的家庭。他們?cè)?0世紀(jì)80年代首批執(zhí)行獨(dú)生子女政策，人到中年遭遇獨(dú)子夭折或嚴(yán)重傷殘，在承受了巨大悲痛之后，他們還要面對(duì)日漸年老過程中的多重問題。我國每年新增失獨(dú)家庭高達(dá)7.6萬個(gè)，將可能引發(fā)一系列家庭問題和社會(huì)問題，如何為這一群體提供有效的幫助，成為擺在全社會(huì)面前的待解課題。
人口學(xué)家易富賢根據(jù)人口普查數(shù)據(jù)推斷：中國現(xiàn)有的2.18億獨(dú)生子女，會(huì)有1009萬人或?qū)⒃?5歲之前離世。按照醫(yī)學(xué)上49歲生育極限年齡來看，不用太久之后的中國，將有1000萬家庭成為“失獨(dú)家庭”。龐大的數(shù)字背后，是擺在全社會(huì)面前一個(gè)沉甸甸的民生問題。
