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2013年413聯(lián)考申論熱點(diǎn):從網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人看執(zhí)政變化

  近日,記者從綿陽市網(wǎng)管辦了解到綿陽將建立網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)言人制度,要求一般性網(wǎng)絡(luò)輿情原則上30分鐘內(nèi)回復(fù),重大輿情要在1小時(shí)內(nèi)回復(fù),敏感性與七個(gè)要在3小時(shí)內(nèi)回復(fù)。(3月12日 人民網(wǎng))

  網(wǎng)絡(luò)輿情本身其實(shí)是網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的一種產(chǎn)物,眾所周知,官方的“遲言”往往是網(wǎng)絡(luò)輿情升級(jí)的主要導(dǎo)火索,因?yàn)楣俜綑?quán)威消息發(fā)布不及時(shí),被網(wǎng)民解讀為 “默認(rèn)”,謠言因此“轉(zhuǎn)正”引發(fā)大范圍的網(wǎng)絡(luò)輿情事件。在應(yīng)對(duì)和處理網(wǎng)絡(luò)輿情上,主動(dòng)、公開、坦誠是關(guān)鍵,及時(shí)回應(yīng)公眾的關(guān)注,既是對(duì)公眾的負(fù)責(zé),也是執(zhí)政態(tài)度的體現(xiàn)。

  專設(shè)新聞發(fā)言人,跳出不知誰發(fā)聲、無人發(fā)聲的怪圈。建立網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)言人制度,將網(wǎng)絡(luò)輿情回應(yīng)責(zé)任落實(shí)到單位、落實(shí)到人頭,通過制度約束減少“無回復(fù)、遲回復(fù)、亂回復(fù)”的現(xiàn)象。從制度建設(shè)的角度出發(fā),網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)“一抓到底”。

  發(fā)言人制度,有助于發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的正效應(yīng)。網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督是公眾監(jiān)督的主要形式和渠道,通過網(wǎng)絡(luò)反映出來的焦點(diǎn)問題,都是廣大群眾所關(guān)注的熱點(diǎn),無論是對(duì)干部言行監(jiān)督還是對(duì)政府各種行政行為的關(guān)注,網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督都充當(dāng)了主力。及時(shí)回應(yīng)網(wǎng)絡(luò)輿情,一方面給公眾一個(gè)“政府重視、信任”、“歡迎監(jiān)督”的信號(hào),讓他們能夠積極履行自身的監(jiān)督義務(wù),發(fā)揮監(jiān)督作用;一方面,官方回應(yīng)能夠及時(shí)為網(wǎng)絡(luò)輿情打入“鎮(zhèn)定劑”,注入理性的思考,引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿情正向發(fā)展,避免發(fā)生因消息不均衡,官方失聲造成的群體事件。發(fā)言人制度的建立,對(duì)于引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督正向發(fā)展,發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督正能量無疑是大有益處的。

  限時(shí)回復(fù),坦然態(tài)度背后也是高效的執(zhí)政作風(fēng)。要求有關(guān)部門和干部務(wù)必在規(guī)定時(shí)限范圍內(nèi)作出針對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情的回復(fù),不只是減少“不穩(wěn)定”事件的要求,也展現(xiàn)了政府部門不怕監(jiān)督、敢于面對(duì)公眾監(jiān)督的坦然姿態(tài)。限時(shí)回復(fù),同時(shí)也是提高行政效率,轉(zhuǎn)變行政作風(fēng)的體現(xiàn),對(duì)于群眾所厭惡的“一件事要用1天時(shí)間了解,3天時(shí)間調(diào)查,5天時(shí)間請(qǐng)示,7天時(shí)間回復(fù)”的拖沓做法,限時(shí)回復(fù)制度給出了有力的回應(yīng)。此外,限時(shí)回復(fù)對(duì)于應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情也是確保高效的重要途徑,如前所述,許多網(wǎng)絡(luò)傳言、輿情,尤其是負(fù)面輿情,由于回復(fù)不及時(shí)而被公眾解讀為“默認(rèn)”以致負(fù)面影響波及更大范圍的事例不少,官方第一時(shí)間發(fā)聲是遏制輿情惡性發(fā)展的關(guān)鍵。

  綿陽在網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)上抓住了最關(guān)鍵的兩點(diǎn),一是要回復(fù),二是要快速回復(fù)。網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)言人制度將這兩點(diǎn)醉了明確的要求和規(guī)定,這也是政府職能轉(zhuǎn)變、執(zhí)政作風(fēng)改善的體現(xiàn)。聯(lián)想到近日綿陽市書記市長信箱引入第三方評(píng)價(jià)機(jī)制,這些圍繞“如何更好的服務(wù)群眾,如何讓群眾對(duì)服務(wù)滿意”展開的探索舉措中都包含著執(zhí)政作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。

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華圖公務(wù)員考試研究中心申論教研室主任,法學(xué)博士,中國社會(huì)科學(xué)院青年學(xué)者。長期從事公務(wù)員...詳細(xì)
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