2013年山西公務員考試申論：遏制“足下散漫”

　　北京市交管部門9日起嚴查行人闖紅燈，帶頭闖紅燈者處10元罰款，效果卻不樂觀。杭州、南京、西安等地相繼采取罰款方式治理行人違章，行人闖紅燈現象依然多見，甚至出現“不要攔我，上課要遲到”等“理直氣壯”的雷語。

　　規(guī)則是保障現代社會順暢運行的根本，不按規(guī)則辦事恰恰是“中國式過馬路”的癥結所在。通過制定完善的法規(guī)及配套細則，并推動每一個普通公眾自覺遵守，將會收獲交通更快捷、通行更順暢、秩序更井然、出行更安全的“規(guī)則紅利”。通過罰款管“失控的雙腳”，有爭議很正常，關鍵是不能止于爭議。

　　阻礙“規(guī)則紅利”實現至少有三重困境。一是規(guī)則體系“碎片化”。根據我國現有法律規(guī)定，紅燈亮時右轉車輛在不妨礙被放行的車輛、行人通行情況下可以通行，但現實中因缺乏對機動車避讓行人的強制性規(guī)定，導致機動車綿綿不絕，即使綠燈亮起時，行人也要在斑馬線上讓車。二是規(guī)則執(zhí)行主體未能形成合力。治理“中國式過馬路”是一項系統(tǒng)工程，涉及交通基礎設施建設、相關配套服務等多個部門和機構，僅靠交管部門一家之力顯然難以從根本上破除。三是公民自我約束意識遠低于抱怨他人的意識。一些公民缺乏責任意識，為圖自我方便，無視規(guī)則，導致交通規(guī)則立而難行。

　　有效激發(fā)交通安全的“規(guī)則紅利”，是一個循序漸進過程。要在遵守現有規(guī)則的前提下推進規(guī)則的完善，在利用現有交通設施的前提下改善交通設施，在公民個體自律的前提下提高全社會守規(guī)則意識。首先，讓規(guī)則更完善。加快交通監(jiān)管理念從“管車”向“管人”轉變，參考借鑒國外成功經驗，提高規(guī)則設計的人性化、針對性和震懾力。其次，讓守規(guī)則更便利。完善守法守則的硬件環(huán)境，合理增建天橋或地下通道等設施，在路口安排志愿者勸導，安裝語音提示器，在馬路邊設置行人等待區(qū)、涼棚等。當然，“規(guī)則紅利”的釋放離不開普通民眾的支持和配合，增強公民責任感，自覺遵守交通秩序，通過每個人的身體力行提高社會通行效率，交通規(guī)則才有落腳點，最終贏得“紅利”。