新聞背景：
2007年，江蘇贛榆縣柘汪鎮(zhèn)響石村的2000多畝土地被征用，當(dāng)?shù)貙⒄鞯匮a(bǔ)償款和安置費(fèi)采取每年每畝1000元的形式發(fā)放給村民。但從2011年12月以來(lái)，500多戶(hù)失地農(nóng)戶(hù)再也沒(méi)有拿到國(guó)家的糧食直補(bǔ)。該鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)稱(chēng)：“錢(qián)如果全部發(fā)放給農(nóng)民，農(nóng)民可能一年就花光”、“為的是大家的利益，有時(shí)需要有勇氣去違反點(diǎn)規(guī)定。”(4月8日《人民日?qǐng)?bào)》)
媒體論道：
截留征地補(bǔ)償不是勇氣而是“匪氣”
江蘇一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)私自截留超過(guò)5000萬(wàn)元的村民征地補(bǔ)償款及安置費(fèi)，其理由竟然是“為了保障村民的利益不受損，不讓他們‘坐吃山空’”。物權(quán)法的規(guī)定班班可考，上級(jí)部門(mén)的表態(tài)也確鑿不二，鎮(zhèn)長(zhǎng)卻理直氣壯地表示“要有勇氣去違反點(diǎn)規(guī)定”，這種“勇氣”實(shí)質(zhì)上是藐視法律法規(guī)、漠視群眾利益的“匪氣”。
既有國(guó)家法律的明文要求，又有地方部門(mén)發(fā)文規(guī)定，柘汪鎮(zhèn)政府竟然敢公然與之“背道而馳”!更為嚴(yán)重的是，明明已經(jīng)嚴(yán)重違規(guī)，還要編造一個(gè)自欺欺人的理由，強(qiáng)詞奪理。這些行徑，反映了一些地方官員法律意識(shí)淡薄而權(quán)力觀念強(qiáng)烈的現(xiàn)狀。
古代百姓有將官員稱(chēng)為“父母官”的，指的是在自己遭遇不公平對(duì)待時(shí)，地方官能夠像父母一樣為自己撐腰申冤。想必柘汪鎮(zhèn)的官員也把自己當(dāng)做“父母官”，包打一切，從計(jì)算款項(xiàng)數(shù)額時(shí)截留30%用作村里的公益事業(yè)，到村民拿到錢(qián)后會(huì)“坐吃山空”，全都想到了。
然而，每個(gè)人都有權(quán)做出自己的規(guī)劃，每畝地補(bǔ)償1.2萬(wàn)，每戶(hù)安置費(fèi)1.1萬(wàn)，這就意味著每位村民能拿到數(shù)萬(wàn)元現(xiàn)金。這在農(nóng)村能夠干成許多事情，或許可以添置一輛車(chē)跑運(yùn)輸、解決孩子的上學(xué)問(wèn)題或者還清家里的欠債。而鎮(zhèn)政府截留款項(xiàng)后，這些計(jì)劃都可能落空。
事實(shí)上，并非每個(gè)人都是“敗家子”，村民自有自己的智慧，知道將錢(qián)用在什么地方，這筆錢(qián)放在村民身上說(shuō)不定能夠發(fā)揮更大更有效的作用。即便是存在“坐吃山空”的可能，政府也只能因勢(shì)利導(dǎo)，不能自作主張地替村民做決定。
一方面擔(dān)心村民拿到錢(qián)后“一下子就花完了”，一方面又稱(chēng)村民收入不低，截留30%的款項(xiàng)不算什么，混亂的邏輯背后，是漠視群眾利益的行政亂作為。盡管因地制宜是必須遵守的規(guī)律，然而在柘汪鎮(zhèn)，這種“因地制宜”顯得極度不合時(shí)宜。尤其是截留款項(xiàng)并未征得村民同意，甚至村民要求將款項(xiàng)如數(shù)下發(fā)也敢斷然地不同意，這是缺乏民主的家長(zhǎng)作風(fēng)。
還有幾個(gè)問(wèn)題必須請(qǐng)鎮(zhèn)政府回答：按照每年每畝1000元的發(fā)放形式，5000萬(wàn)元要發(fā)放二十多年，這其中產(chǎn)生的巨額利息歸誰(shuí)?二十年后，現(xiàn)任干部很有可能調(diào)任其他地方，倘若政隨人動(dòng)，屆時(shí)這筆巨大的款項(xiàng)是否會(huì)不了了之?此外，計(jì)算村民應(yīng)得款項(xiàng)時(shí)截留的30%，是否真的用到了村里的公益事業(yè)上?
在行政審批制度改革推行多年的今天，柘汪鎮(zhèn)政府還有如此怪事，讓人匪夷所思。在他們面前，國(guó)家法律和上級(jí)規(guī)定都只不過(guò)是一紙空文，村民的利益和訴求也如同無(wú)物。他們之所以將“匪氣”當(dāng)做“勇氣”，擅自私自地做出各項(xiàng)違規(guī)決定，原因就在于權(quán)力并未得到有效約束。一旦權(quán)力失去韁繩和籠子，它就會(huì)無(wú)所顧忌，村民的權(quán)利受到粗暴的踐踏也就可以想見(jiàn)了。(廣州日?qǐng)?bào) 白靖利) “保姆式”的行政思維，只怕每當(dāng)政府需要的時(shí)候，就會(huì)有更多的公民權(quán)利被“托管”起來(lái)，然后安上種種漂亮的借口。
