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2013遼寧公務(wù)員備考熱點(diǎn):經(jīng)費(fèi)支持應(yīng)穩(wěn)定持久

  “這幾年日子過(guò)得不錯(cuò),經(jīng)費(fèi)充足,研究進(jìn)展順利,取得不少成果。但不知未來(lái)幾年還能不能有如此光景”。一位科研人員這樣對(duì)筆者說(shuō),他道出了很多同行的心聲:科學(xué)研究如何獲得持續(xù)穩(wěn)定的支持。

  近幾年,我國(guó)科研經(jīng)費(fèi)不斷增加,科技人員獲得的支持越來(lái)越多,科研條件不斷改善,為科學(xué)研究的成果突破提供了充足的物質(zhì)支持。這些支持是否能夠持久穩(wěn)定,人們心頭還是打著一個(gè)問(wèn)號(hào)。

  在參與一項(xiàng)“你認(rèn)為中國(guó)科技落后的主要原因是什么”調(diào)查的4974人中:15.64%的人認(rèn)為科技經(jīng)費(fèi)不足;認(rèn)為不是錢的問(wèn)題,而是缺乏長(zhǎng)期穩(wěn)定的科學(xué)和技術(shù)政策的占47.73%;認(rèn)為錢夠了,但缺乏科學(xué)合理的科技資源分配政策的占32.21%;認(rèn)為其他原因的占4.42%。調(diào)查的樣本不能涵蓋全部,但也反映出一個(gè)核心問(wèn)題:錢不是問(wèn)題,有耐心的給錢才是問(wèn)題。建立一套決定經(jīng)費(fèi)分配和能否持久的制度和機(jī)制,比到處給項(xiàng)目撒錢更為重要。

  科研工作者的“不穩(wěn)定”疑慮,主要來(lái)自兩個(gè)“短周期”的沖擊。一是當(dāng)前的研究項(xiàng)目設(shè)置與實(shí)際研究周期嚴(yán)重沖突。目前國(guó)內(nèi)科研經(jīng)費(fèi)的申請(qǐng),需要三五年內(nèi)出成績(jī)往往才能獲批,但真正重大的發(fā)現(xiàn)是不可能在這么短的時(shí)間內(nèi)完成,因此造成周期長(zhǎng)的基礎(chǔ)研究往往投入過(guò)少,或不能得到長(zhǎng)期穩(wěn)定的支持。

  二是對(duì)科技主管部門的考核周期過(guò)短。因此從經(jīng)費(fèi)下達(dá)后,主管部門就希望科研人員盡快出成果,恨不得今年下達(dá)項(xiàng)目,明年就出成果。雖然這背離科學(xué)研究的規(guī)律,但由于主管部門掌握著資源,科研人員不得不在這種“短平快”的指揮棒下硬著頭皮做“長(zhǎng)久遠(yuǎn)”的事情,從而造成心理上的不穩(wěn)定感。

  但從全人類科學(xué)事業(yè)的經(jīng)驗(yàn)看,包括經(jīng)費(fèi)在內(nèi)的持續(xù)穩(wěn)定的支持,是科研的基本前提,也是科研的基本規(guī)律所決定的。歷時(shí)一百多年的“洛桑經(jīng)典試驗(yàn)”,是一個(gè)科研獲得持續(xù)穩(wěn)定支持的世界樣本。創(chuàng)建于1843年的英國(guó)洛桑實(shí)驗(yàn)站,之所以被譽(yù)為“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學(xué)發(fā)源地”,之所以培養(yǎng)出一大批享譽(yù)世界的著名科學(xué)家,就是因?yàn)閾碛幸粋(gè)歷時(shí)100多年的施肥小區(qū)試驗(yàn)地,用于監(jiān)測(cè)土壤中碳、氮循環(huán)的數(shù)學(xué)模型。

  而據(jù)統(tǒng)計(jì),平均一個(gè)國(guó)家在建國(guó)后30年就有第一位科學(xué)家獲得諾貝爾科學(xué)獎(jiǎng),但目前還沒(méi)有一位中國(guó)本土的科學(xué)家獲此獎(jiǎng)項(xiàng)。能不能拿諾貝爾獎(jiǎng)當(dāng)然不是絕對(duì)的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn),但作為衡量原始性和革命性創(chuàng)新研究的一把較好的尺子,它也衡量出一個(gè)國(guó)家的科學(xué)水平和對(duì)科技投入的耐心。

  破解難題,需要有針對(duì)性的招數(shù)。不妨嘗試建立一套新的投入機(jī)制,科學(xué)地選擇一批關(guān)系國(guó)家發(fā)展的重要領(lǐng)域給予長(zhǎng)期穩(wěn)定支持,對(duì)參與其中的行政主管部門和科學(xué)家實(shí)行符合科研規(guī)律的考核機(jī)制。同時(shí)出臺(tái)政策,鼓勵(lì)科研機(jī)構(gòu)以及社會(huì)力量開(kāi)展長(zhǎng)期研究,對(duì)那些自籌經(jīng)費(fèi)堅(jiān)持研究,取得重大成果并在國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)中發(fā)揮巨大作用的單位和個(gè)人給予重獎(jiǎng)和進(jìn)一步支持。

  對(duì)中國(guó)的科學(xué)界來(lái)說(shuō),加快建立持續(xù)穩(wěn)定的投入支持機(jī)制,是科技界目前極為迫切的大事,已不能再等待。

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