2014國家公務員熱點：改革是不變的主題詞

　　35年前，發(fā)端于中國共產(chǎn)黨十一屆三中全會的改革開放，如春風吹拂大地，改變了中國，影響了世界。

　　從那時起，執(zhí)政的中國共產(chǎn)黨在自己每屆的三中全會上，以改革開放為主旋律，推出一個個事關全局宏觀戰(zhàn)略的重大決策。

　　也正因此，在中國的政治語匯中，“三中全會”幾乎成為改革開放的代名詞。

　　時代腳步疾速前行。黨的十八屆三中全會大幕即將開啟。

　　35年，彈指揮間，8次“三中全會”，改革，是不變的主題詞。

　　35年，櫛風沐雨，一路高歌奮進，改革開放，成為中華大地發(fā)展進步的力量源泉。

　　沖破樊籬 偉大轉折

　　“這速度真讓人有一種穿越時空隧道的感覺�！�35歲的盧麗今年國慶節(jié)去泰山旅游，坐上時速300公里的高鐵，只用1個多小時就從北京到了山東。

　　盧麗并不知道，在她出生的1978年，中國旅客列車的平均時速僅為43公里。

　　那時的中國，慢的遠不只是火車的時速。剛剛結束十年浩劫的中國，國民經(jīng)濟處于崩潰的邊緣，貧困人口高達2.5億，與世界發(fā)達國家的差距越拉越大。

　　一個沉重的問號擺在執(zhí)政的中國共產(chǎn)黨人面前：中國向何處去?

　　危機的深處是轉機。

　　1978年11月10日，中共中央召開工作會議。這次歷時36天的會議原本準備討論經(jīng)濟工作，最終開成了一次全局性的撥亂反正的會議。

　　12月13日，復出不久的鄧小平同志在會上發(fā)表了著名的講話：《解放思想，實事求是，團結一致向前看》。

　　“一個黨，一個國家，一個民族，如果一切從本本出發(fā)，思想僵化，迷信盛行，那它就不能前進，它的生機就停止了，就要亡黨亡國�！薄叭绻F(xiàn)在再不實行改革，我們的現(xiàn)代化事業(yè)和社會主義事業(yè)就會被葬送�！�

　　“國內的困局，外部競爭的壓力，促使我們必須要改革開放，要尋找一條新的建設社會主義、使國家繁榮富強的道路�！鼻迦A大學教授胡鞍鋼說。

　　1978年12月18日，一個彪炳史冊的日子。中國共產(chǎn)黨十一屆三中全會隆重召開。全會確立了解放思想、實事求是的思想路線，果斷停止使用“以階級斗爭為綱”的口號，作出把黨和國家工作中心轉移到經(jīng)濟建設上來、實行改革開放的歷史性決策。

　　這是一次偉大的轉折。黨的十一屆三中全會喚醒了古老的中國，推開了中國走向改革開放的大門——

　　發(fā)祥于安徽小崗村的家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制，四川等地的擴大企業(yè)自主權試點，兩天半建起一層樓的“深圳速度”，蛇口工業(yè)區(qū)喊出的“時間就是金錢、效率就是生命”的口號，北京前門二分錢的大碗茶……從農村到城市，從集體到個人，一股股強大的改革氣旋噴涌而出。

　　成功開辟了改革開放的歷史新時期、成功探索了中國特色社會主義新道路。正因如此，黨的十一屆三中全會成為30多年來中外媒體提及最多的歷史事件之一。

　　隨著改革的不斷推進，黨中央審時度勢，及時提出要對束縛生產(chǎn)力解放發(fā)展的經(jīng)濟體制進行改革。

　　1984年10月，一份系統(tǒng)的經(jīng)濟體制改革方案提交到了十二屆三中全會上。這次會議通過了《中共中央關于經(jīng)濟體制改革的決定》，突破了把計劃經(jīng)濟同商品經(jīng)濟對立起來的傳統(tǒng)觀念，確認我國社會主義經(jīng)濟是“公有制基礎上的有計劃的商品經(jīng)濟”。

　　“十二屆三中全會通過的決定，體現(xiàn)了黨對經(jīng)濟體制改革問題的新認識。改革開始由農村走向城市和整個經(jīng)濟領域�！敝醒胛墨I研究室研究員楊光說。

　　國有企業(yè)股份制改革起步、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)異軍突起、“私營經(jīng)濟是社會主義公有制經(jīng)濟的補充”載入憲法、設立經(jīng)濟特區(qū)、對外開放14個沿海港口城市……

　　十二屆三中全會后，經(jīng)濟建設迅速發(fā)展，改革開放全面展開，黨探索中國特色社會主義的發(fā)展道路取得了重大突破，開創(chuàng)了現(xiàn)代化建設的新局面。

　　1988年9月，鑒于當時的實際情況，黨的十三屆三中全會決定對經(jīng)濟環(huán)境經(jīng)濟秩序進行治理整頓。

　　改革開放頭十年，中國經(jīng)濟經(jīng)歷了一個加速發(fā)展的飛躍期，國民生產(chǎn)總值實現(xiàn)翻番，綜合國力邁上新臺階。改革開放成功地讓中國跨越了溫飽，開始向著實現(xiàn)小康的目標邁進。

　　標定方位 重大突破

　　“下�！保~典里的一個釋義是：放棄原來的工作而經(jīng)營商業(yè)。

　　改革開放之初，貧窮讓中國人燃起對富裕的渴望。許多人放棄黨政機關的“鐵飯碗”“金飯碗”，“撲通一聲”投身商海。

　　作為早期下海者，北京數(shù)銀英才企業(yè)管理咨詢有限公司董事長胡衛(wèi)東深有體會地說：“說小了是個人對生活的重新定位，往大說，就是計劃經(jīng)濟體制與市場經(jīng)濟體制的糾結沖撞�！�

　　個人的命運折射出時代的巨變。

　　“計劃與市場”“姓‘社’還是姓‘資’”，這個羈絆中國改革的歷史性難題，1992年的春天給出了全新的答案。

　　“社會主義也可以搞市場經(jīng)濟�！编囆∑揭暡炷戏綍r發(fā)表的重要談話，在事關中國道路向何處去的又一重大歷史關頭，為全黨指引了方向。

　　改革開放醞釀著重大突破。

　　同年6月9日，江澤民同志在中央黨校省部級干部進修班的講話中，針對建立什么樣的經(jīng)濟體制問題，明確表示傾向于使用“社會主義市場經(jīng)濟體制”的提法。

　　從“計劃”與“市場”互斥不容，到“有計劃的商品經(jīng)濟”，再到“社會主義市場經(jīng)濟體制”，14年的艱辛探索，中國經(jīng)濟體制改革終于找準了自己的方位。

　　堅冰又一次被打破。1993年11月召開的十四屆三中全會，審議并通過了《中共中央關于建立社會主義市場經(jīng)濟體制若干問題的決定》，為社會主義市場經(jīng)濟體制構建起基本框架。

　　“把社會主義基本制度和市場經(jīng)濟結合在一起，這是中國共產(chǎn)黨的一個偉大創(chuàng)舉�！敝醒朦h校教授辛鳴說。

　　中國經(jīng)濟體制改革步入新階段。一場波瀾壯闊的制度變革，由此開啟。

　　國有企業(yè)改革全面推開。制定公司法、實行資產(chǎn)重組、建立現(xiàn)代企業(yè)制度，為構建社會主義市場經(jīng)濟體制打下堅實基礎。

　　非公經(jīng)濟得到空前發(fā)展。1999年九屆全國人大二次會議通過的憲法修正案中，個體私營經(jīng)濟的地位從公有制經(jīng)濟的“補充”上升為“重要組成部分”。

　　財政、稅收、金融、外貿、外匯、投資、住房等方面的改革漸次推進，金融市場、勞動力市場、房地產(chǎn)市場、技術信息市場開始形成……

　　市場經(jīng)濟勢如破竹，以前所未有的深度和廣度影響著中國社會的發(fā)展進程，也為抓住并用好新世紀頭一二十年的重要戰(zhàn)略機遇期，奠定了堅實基礎。

　　溫飽解決的中國，僅用了不到十年就基本實現(xiàn)了總體小康，向著全面小康闊步邁進。

　　不到十年!中國經(jīng)濟實現(xiàn)了質的飛躍。國內生產(chǎn)總值從1992年的不到2.7萬億元，猛增到2000年的8.9萬億元。人均達到7858元，提前實現(xiàn)“翻兩番”的預期目標;主要工農業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量位居世界前列，商品短缺狀況基本結束;商品市場中的市場調節(jié)比重不斷加大，社會商品零售環(huán)節(jié)、農產(chǎn)品收購環(huán)節(jié)和生產(chǎn)資料出廠環(huán)節(jié)，市場調節(jié)比重分別高達95.8%、92.5%和87.4%……

　　不僅是數(shù)字的跳躍，還有思想意識、價值觀念、生活方式的深刻變革。中國，不可逆轉地融入浩浩蕩蕩的世界潮流。

　　“正是社會主義市場經(jīng)濟，極大解放和發(fā)展了生產(chǎn)力，實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)快速增長，人民生活水平顯著提高，將國家和民族的發(fā)展帶入了一個新境界�！敝袊�(海南)改革發(fā)展研究院院長遲福林說。

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