經(jīng)濟(jì)增長引擎動(dòng)力的悄然切換，折射轉(zhuǎn)型發(fā)展的成就。
消費(fèi)領(lǐng)域，前三季度，我國社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長12.9%，增速比上半年加快0.2個(gè)百分點(diǎn)，大眾消費(fèi)在其中成為主力。一系列促消費(fèi)政策及時(shí)跟進(jìn)，積極培育新的消費(fèi)熱點(diǎn)與模式，信息消費(fèi)、旅游休閑、網(wǎng)絡(luò)購物等一片火熱。
投資領(lǐng)域，民間固定資產(chǎn)活力舒展。這一年來，加快放開對(duì)民間資本的市場(chǎng)準(zhǔn)入，打破制約民間資本的“玻璃門”、“旋轉(zhuǎn)門”和“天花板”，民間固定資產(chǎn)投資在全部固定資產(chǎn)投資的比重不斷上升，第三產(chǎn)業(yè)民間投資增速快于第二產(chǎn)業(yè)。
出口領(lǐng)域，加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型跡象日趨明顯，開始從以往的低附加值環(huán)節(jié)向高端環(huán)節(jié)延伸，逐步實(shí)現(xiàn)從委托來料加工為主向自營進(jìn)料加工為主運(yùn)作方式轉(zhuǎn)變。初級(jí)產(chǎn)品出口的比重下降，進(jìn)口替代能力增強(qiáng)。
甩掉包袱，活血排毒。在產(chǎn)業(yè)升級(jí)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的新跑道上，中國經(jīng)濟(jì)開啟了朝向“升級(jí)版”的新征程。
促改革，完善體制激發(fā)社會(huì)活力
攻堅(jiān)期的改革，形勢(shì)復(fù)雜，骨頭難啃。這一年來，新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體對(duì)改革反復(fù)強(qiáng)調(diào)、系統(tǒng)闡述，“改革開放只有進(jìn)行時(shí)沒有完成時(shí)”，凸顯深化改革的決心、勇氣和智慧，給經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來新的激情和希望。
這一年的改革，以行政審批制度改革和政府職能轉(zhuǎn)變?yōu)橥黄瓶�，在劃清政府與市場(chǎng)的邊界上加快了步伐。
根據(jù)十二屆全國人大一次會(huì)議批準(zhǔn)的方案，新一輪國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革的重點(diǎn)圍繞轉(zhuǎn)變職能和理順職責(zé)關(guān)系，穩(wěn)步推進(jìn)大部門制改革，實(shí)行鐵路政企分開，整合加強(qiáng)衛(wèi)生和計(jì)劃生育、食品藥品、新聞出版和廣播電影電視、海洋、能源管理機(jī)構(gòu)。改革后，除國務(wù)院辦公廳外，國務(wù)院組成部門由27個(gè)減少至25個(gè)。
“壯士斷腕”般的自我革命，是轉(zhuǎn)變政府職能的深謀遠(yuǎn)慮。新一屆國務(wù)院組成后，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和經(jīng)濟(jì)下行壓力，把轉(zhuǎn)變職能作為第一件大事，目前已取消下放334項(xiàng)行政審批等事項(xiàng)，簡政放權(quán)成為深化改革的“馬前卒”和宏觀調(diào)控的“當(dāng)頭炮”。
放手，為企業(yè)騰出了更大空間。對(duì)月銷售額不超過2萬元的小微企業(yè)暫免征收增值稅和營業(yè)稅，600萬戶小微企業(yè)從中受惠，年減負(fù)近300億元;部署公司注冊(cè)資本登記制度改革，取消最低注冊(cè)資本金限制，將企業(yè)年檢制度改為年度報(bào)告制度，放寬經(jīng)營場(chǎng)所登記條件;放開除個(gè)人房貸以外的貸款利率管制，鼓勵(lì)民間資本參與金融機(jī)構(gòu)重組改造，探索設(shè)立民間資本發(fā)起的自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的民營銀行。
政府華麗轉(zhuǎn)身，市場(chǎng)活力迸發(fā)。改革激發(fā)了創(chuàng)業(yè)熱情和民間投資的熱潮。今年以來，全國各類企業(yè)登記數(shù)比去年同期增長25%，其中民營個(gè)體企業(yè)增長37%，帶動(dòng)了民間投資以23%左右的速度增長。
這一年的改革，以更好發(fā)揮市場(chǎng)資源配置基礎(chǔ)性作用為重要取向，著力清除市場(chǎng)壁壘，提高資源配置效率。
資金、資源等生產(chǎn)要素的價(jià)格，更加緊隨市場(chǎng)“無形之手”。全面放開貸款利率管制，這是繼去年年中我國宣布放寬存貸款利率波動(dòng)幅度后，利率市場(chǎng)化改革的關(guān)鍵一步。調(diào)整非居民用天然氣門站價(jià)格，實(shí)施完善后的成品油價(jià)格機(jī)制，實(shí)施階梯電價(jià)，在保障人民群眾生活的同時(shí)，深化資源價(jià)格改革，倒逼節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)。
過去政府“大包大攬”的領(lǐng)域，引入市場(chǎng)力量的“活水”。政府購買公共服務(wù)，社會(huì)能辦好的，盡可能交給社會(huì)力量承擔(dān)，加快形成改善公共服務(wù)的合力。深化投融資體制改革，在確保政府投入的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，吸引民間資本參與經(jīng)營性項(xiàng)目建設(shè)與運(yùn)營。
這一年的改革，不斷提升開放型經(jīng)濟(jì)水平。
誕生剛一月有余的上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，正成為中國深化改革、擴(kuò)大開放的新坐標(biāo)。一系列改革開放措施平穩(wěn)扎實(shí)落地、積極效應(yīng)初步顯現(xiàn)：推進(jìn)外商投資管理體制改革、試行負(fù)面清單管理模式。金融等服務(wù)業(yè)六個(gè)領(lǐng)域擴(kuò)大開放，一個(gè)個(gè)國際知名企業(yè)接踵而至。
2013年，中國經(jīng)濟(jì)在改革中提質(zhì)增效，交出一份穩(wěn)中求進(jìn)、轉(zhuǎn)型發(fā)展的精彩答卷。
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