2014國家公務員考試《申論》考點預測卷及答案三

　　考試吧11月24日考后首發(fā)2014國考試題及答案解析

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　　一、注意事項

　　1.申論考試與傳統(tǒng)的作文考試不同，是分析駕馭材料的能力與表達能力并重的考試。

　　2.作答參考時限：閱讀資料40分鐘，作答110分鐘。

　　3.仔細閱讀給定的資料，按照后面提出的“作答要求”依次作答在答題紙指定位置。

　　4.答題時請認準題號，避免答錯位置影響考試成績。

　　5.作答時必須使用黑色鋼筆或圓珠筆，在答題紙有效區(qū)域內作答，超出答題區(qū)域的作答無效。

　　二、給定資料

　　1、位于德清縣新市工業(yè)園區(qū)的海久電池，是德清縣最大的工業(yè)企業(yè)之一。從今年三月起，該廠職工和附近居民家屬被查出大范圍血鉛超標，其中相當部分血鉛超標者為兒童。

　　根據環(huán)境保護部通報稱，浙江德清332人血鉛超標事件是因企業(yè)違法違規(guī)生產，地方政府及相關部門監(jiān)管及應對不力造成的。5月20日，浙江省紀檢部門對德清縣副縣長陳佐平等8名領導干部處以行政記大過、行政降級等處分。

　　就在環(huán)境保護部通報發(fā)出后不久，6月5日，德清縣鐘管鎮(zhèn)數(shù)千村民因不滿當?shù)毓I(yè)區(qū)化工企業(yè)污染周邊村莊環(huán)境，影響村民健康，將企業(yè)大門用土石堆堵，并圍堵鎮(zhèn)政府“討說法”。

　　鐘管鎮(zhèn)三墩村人口密集，村莊距離化工工業(yè)園區(qū)僅有一河之隔。漆黑的河水上漂著密密麻麻的浮萍，空氣中彌漫著難聞的臭氣�！澳悻F(xiàn)在來還算好了，我們去上訪后，化工廠已經停產一段時間了。原來這里臭得根本就站不住人�！比沾宕迕駨埬掣嬖V記者。村民蔣某說，她的女兒只有5歲，前幾天剛剛因支氣管炎住院，用了1000多元醫(yī)療費。“我們組(自然村)里的小孩，幾乎個個都有支氣管炎�！睆埬车膬鹤訋е浾邅淼胶舆叺囊桓咨芰瞎芘�，管子埋在土里，一端通向河道，另一端由地下聯(lián)通化工廠�！斑@是化工廠偷排污水用的，晚上廠里就用水泵排出廢水，河道里的水就像醬油一樣黑�！�

　　“我們現(xiàn)在只能在菜地里種棉花了!”三墩村民沈某指著菜地里的一片農作物氣憤地說。他告訴記者，由于土質和空氣污染，菜地里種的蠶豆等作物長不大，而在市場上，鐘管的農產品價格就要低得多，有的甚至根本沒有人買。

　　作為國家生態(tài)示范區(qū)，德清縣的環(huán)境保護部門應該對環(huán)境保護更為重視，但是在采訪中記者卻發(fā)現(xiàn)，國家有關的環(huán)保規(guī)定對有的污染企業(yè)來說卻形同虛設。

　　如發(fā)生血鉛污染事件的海久電池股份有限公司，建廠以來從未有過環(huán)保違規(guī)記錄，不僅通過極為嚴格的ISO14000環(huán)保認證，一年前還通過了上市前的環(huán)保核查。

　　而鐘管工業(yè)功能區(qū)的問題更讓人觸目驚心。根據調查，鐘管工業(yè)功能區(qū)內有10家企業(yè)存在批建不符、未通過環(huán)保“三同時”驗收的問題，但在此前，卻沒有一家企業(yè)因此受到處罰。上市企業(yè)升華拜克的下屬萊福分廠存在部分廢氣無組織排放，其控股子公司浙江拜克開普化工有限公司草甘膦項目尚未通過環(huán)�！叭瑫r”驗收。而該公司和鐘管鎮(zhèn)政府的公開信息顯示，拜克開普的草甘膦項目至少在2006年就已投產并且產生經濟效益。

　　專家認為，作為全國聞名的生態(tài)縣，德清環(huán)保連續(xù)出現(xiàn)問題，承擔監(jiān)管重任的環(huán)保部門難辭其咎。表面上看有很多法律法規(guī)約束，可如果監(jiān)管不力，處罰不嚴，特別是對一些重點企業(yè)的污染問題視而不見，環(huán)保防線就成了“一捅就破的窗戶紙”。

　　2、作為沿海經濟發(fā)達地區(qū)，浙江的環(huán)境保護一直面臨壓力。以資本市場為例，浙江目前在A股上市的200家企業(yè)中，有大量醫(yī)藥、化工、印染類企業(yè)，而這類企業(yè)，恰恰是環(huán)保問題的高發(fā)區(qū)。

　　“既要金山銀山，又要綠水青山。這是許多地區(qū)在解決發(fā)展經濟和保護環(huán)境矛盾時的口號。但要真正做到又談何容易�！薄氨M管很多地方領導對環(huán)保都很重視，但由于現(xiàn)行政績考核等方面的壓力，當環(huán)境保護和地方經濟發(fā)展起沖突的時候，環(huán)保問題往往被放在次要位置。而在這一思路的影響下，地方環(huán)保部門對環(huán)保違規(guī)現(xiàn)象也會大開綠燈�！�

　　近年來，作為生態(tài)示范區(qū)，德清縣對生態(tài)建設每年也有大量的投入�？蔀楹芜�是接連出現(xiàn)嚴重污染問題，并直接導致被取消生態(tài)示范區(qū)稱號的嚴重后果呢?

　　在一些生態(tài)基礎比較好的地區(qū)，一些領導干部反而容易產生這樣的錯覺：只要整體環(huán)境好，為了發(fā)展經濟犧牲個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)的環(huán)境也不影響全局。鐘管鎮(zhèn)就是一個典型的例子。從十幾年前開始，當?shù)鼐鸵M了大量的化工企業(yè)，雖然帶動了經濟，給周邊的群眾帶來了一定的經濟收益，但污染的后果也是十分嚴重的。

　　德清縣已經意識到環(huán)境問題的嚴重性，這不僅關乎當?shù)匕傩盏幕旧�，也關乎社會的安全穩(wěn)定。據悉，近幾年，德清已經全面停止審批化工污染企業(yè)，目前對一些已經落戶的污染企業(yè)，也正在積極采取措施要求企業(yè)進行轉產或產業(yè)升級。據鐘管鎮(zhèn)黨委書記介紹，目前，鐘管鎮(zhèn)已經對所有化工企業(yè)進行全面清理和整頓，不符合生產條件的企業(yè)均已停產，并將按照改造提升一批、關閉轉產一批、異地搬遷一批的原則進行分類整治，明確今后鐘管工業(yè)園區(qū)將不再新批化工企業(yè)和新增化工產能。

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