2014遼寧公務(wù)員申論熱點:新能源汽車需"開放"動力

　　只有讓更多的“馬駒”跑進(jìn)來，才可能躍出“黑馬”。行業(yè)主管部門和各級地方政府，不能以舊有的思維和套路來管理新興產(chǎn)業(yè)，而要敢于打破體制機制的束縛，為企業(yè)創(chuàng)新建立開放平等的市場環(huán)境

　　國務(wù)院副總理馬凱在近日召開的新能源汽車推廣應(yīng)用工作座談會上強調(diào)，要以市場為導(dǎo)向，采取綜合措施，加快市場推廣應(yīng)用，扎實推動節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展。他還要求，堅決破除地方保護(hù)，促進(jìn)公平競爭，形成全國統(tǒng)一市場。

　　作為一家創(chuàng)立僅11年的公司，特斯拉去年在美國市場以近1.9萬輛的成績摘得新能源汽車銷量季軍，位列通用沃藍(lán)達(dá)和日產(chǎn)聆風(fēng)之后，但其風(fēng)頭不僅大大蓋過了前兩名，而且在全球刮起了一股“特斯拉旋風(fēng)”。一個重要的原因就在于，特斯拉通過細(xì)分市場定位，利用互聯(lián)網(wǎng)思維造車與營銷，實現(xiàn)了商業(yè)模式創(chuàng)新，讓人們對啟動新能源汽車私人消費市場有了強大的預(yù)期。

　　反觀我國新能源汽車行業(yè)，起步并不晚，政府投入資金也不少，特別是在終端購買補貼力度上著力甚大，為什么沒能催生出像特斯拉這樣的企業(yè)呢?有人說是科研投入效率不高，也有人說是尚未形成一套較好的商業(yè)模式，還有人認(rèn)為是企業(yè)缺乏互聯(lián)網(wǎng)思維，等等。這些原因都有，不過，更重要的癥結(jié)恐怕在于沒有一個開放的市場競爭環(huán)境。

　　地方保護(hù)主義的影響就不容忽視。北京市經(jīng)信委、市科委近日公布的《北京市示范應(yīng)用新能源小客車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品目錄》，就不包括插電式混合動力轎車，而且各方面信息也顯示，北京市屬汽車生產(chǎn)企業(yè)近期也不準(zhǔn)備生產(chǎn)此類新能源汽車。如此一來，深圳的比亞迪秦、上海的榮威550等插電式混合動力轎車就被“有意識”地排除在補貼范圍之外，以至于有網(wǎng)友戲言比亞迪秦“進(jìn)了倫敦城，卻沒能敲開北京門”。

　　事實上，在新能源汽車推廣過程中，一些試點城市都或明或暗地制定了地方保護(hù)措施，以扶持本地企業(yè)，或者吸引外來企業(yè)投資落戶。而創(chuàng)新需要一個開放的環(huán)境，如果將新能源車推廣搞成一個個封閉的小圈子、一個個小利益集團(tuán)，沒有充分和公平的競爭，企業(yè)又怎能有創(chuàng)新的動力!

　　作為新興的潛力市場，新能源汽車存在極大的想象空間，對創(chuàng)業(yè)者和投資人有著天然的吸引力。只有讓更多的“馬駒”跑進(jìn)來，才可能躍出“黑馬”，可眼下各種政策門檻卻將其無情地?fù)踉诹碎T外。比如，早在2002年，萬向集團(tuán)就成立了萬向電動汽車有限公司，一直期望進(jìn)軍整車制造領(lǐng)域，然而由于沒有整車資質(zhì)，萬向只能生產(chǎn)零部件。雖然萬向現(xiàn)已花巨大代價收購了美國的菲斯科，但能否在國內(nèi)真正拿到乘用車生產(chǎn)資質(zhì)，仍是個未知數(shù)。

　　一個尷尬的現(xiàn)實是，就算擁有雄厚的資本、先進(jìn)的車聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，甚至顛覆傳統(tǒng)的商業(yè)模式，若想在中國注冊企業(yè)生產(chǎn)新能源汽車，也困難重重。不可否認(rèn)，傳統(tǒng)汽車企業(yè)有技術(shù)積累，在發(fā)展新能源汽車上有“先發(fā)”優(yōu)勢，但也容易受思維定式、技術(shù)路徑依賴和現(xiàn)有資產(chǎn)拖累，難有積極性做大投入、大革新。特別是在新能源汽車技術(shù)和產(chǎn)業(yè)化尚未實現(xiàn)重大突破的情況下，不少傳統(tǒng)車企本能地希望傳統(tǒng)技術(shù)有更長的生命周期，以便在傳統(tǒng)技術(shù)軌道上獲得更多的利潤。由于這些企業(yè)擁有行業(yè)話語權(quán)，有時甚至還會影響政策制定者，從而維持在市場中的既有優(yōu)勢。

　　因此，在發(fā)展像新能源汽車這樣的新興產(chǎn)業(yè)過程中，行業(yè)主管部門和各級地方政府，不能以舊有的思維和套路來進(jìn)行管理，而要敢于打破體制機制的束縛，為企業(yè)創(chuàng)新建立一個開放平等的市場環(huán)境。只有給新進(jìn)入者更多機會，讓多元化的技術(shù)、多樣化的產(chǎn)品、多種商業(yè)模式在市場中充分“競技”，甚至不怕“試錯”，創(chuàng)新才不會被扼殺在搖籃當(dāng)中。否則，我們不僅很難產(chǎn)生中國的特斯拉，即使美國的特斯拉來了，也沒法玩下去。

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