2014年重慶公務(wù)員考試申論熱詞：新興業(yè)態(tài)

　　日前，國務(wù)院總理李克強在談及電子商務(wù)的未來發(fā)展時強調(diào)：對于新興業(yè)態(tài)不能一棒子把它打死。該控的風(fēng)險，要盡可能把它控制住，但是也要給予發(fā)展空間。

　　新興業(yè)態(tài)與人們生活的關(guān)聯(lián)度越來越高，大家在享受便利的同時，的確也畏懼風(fēng)險。就算你現(xiàn)在還沒關(guān)注新興業(yè)態(tài)，但新興業(yè)態(tài)的大數(shù)據(jù)可能已關(guān)注你了。比如，這段時間，手機一族被余額寶吸引，這種理財產(chǎn)品因門檻低、風(fēng)險小、流動性高，深受公眾喜歡。不過，余額寶還沒風(fēng)行多久，取消的聲音泛起，老百姓心中的“寶”，也被說成是趴在銀行身上的“吸血鬼”，指摘為金融“寄生蟲”。

　　這邊余額寶不受待見，那邊支付寶也遭到四大銀行圍堵。最近，工、農(nóng)、中、建先后下調(diào)快捷支付額度，工行還將快捷支付接口調(diào)整至僅剩一個。問題是，銀行與支付機構(gòu)在“神仙打架”，站在一旁的用戶，他們的不便誰來管?

　　各種理財產(chǎn)品和快捷支付，在老百姓心中，能得到實惠，又用得方便安全，那在他們心中就成了“寶”。這種“寶貝”有沒有風(fēng)險，平常百姓怎么搞得清，恐怕有關(guān)部門就要擔(dān)負(fù)起評估風(fēng)險、控制風(fēng)險的責(zé)任。但面對新事物，不少人的態(tài)度，往往是當(dāng)成異端，不問青紅皂白一棍子打死，這是懶政的表現(xiàn)，因此李克強總理才有此一說。

　　很顯然，排斥余額寶和支付寶的，不是老百姓，而是銀行。畢竟，用戶體驗最有說服力。銀行為什么要排斥，說白了，也就是這些新興業(yè)態(tài)成了老百姓的寶，搶了銀行的肉。這種情況下，才會呈現(xiàn)出種種博弈。但是，新興業(yè)態(tài)出現(xiàn)后，到成熟還有一個過程，有的能不能馬上大面積使用，需要時間和實踐的驗證。因此，控制大面積使用可能帶來的風(fēng)險，也是十分必要的。

　　現(xiàn)在支付寶遭遇四大行吐口水，說得也就是安全性不像通過銀行渠道那樣過硬。問題是，在今天，比技術(shù)問題更難解決的，恰恰是壟斷。壟斷的壞處，不僅在于剝奪，同樣也存在風(fēng)險。比如，假若國有銀行在行政指令下貸款給國有企業(yè)，就有可能制造出可怕的呆賬壞賬。

　　如果存款利率能夠充分市場化，如果銀行與支付機構(gòu)的競爭能夠按照市場規(guī)律辦事，良幣驅(qū)逐劣幣之下，最終會讓支付機構(gòu)主動解決安全技術(shù)隱患，也會迫使銀行讓利于民，會讓老百姓成為受益者。在這種情況下，人們長期吁求的存款利率市場化，也才能邁出關(guān)鍵一步。

　　李克強總理也說，政府要當(dāng)裁判員，別總想去當(dāng)運動員。那么，現(xiàn)在，給新興業(yè)態(tài)發(fā)展空間，就必須讓技術(shù)的歸技術(shù)，讓市場的歸市場，讓權(quán)力的歸權(quán)力。通過厘清政府與市場的邊界，不僅給新興業(yè)態(tài)，也是給各種業(yè)態(tài)一個良好的發(fā)展環(huán)境。

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