對(duì)于地方政府,公共項(xiàng)目必須事先公開征求意見,取得公眾的理解和支持。這樣做不僅合乎政府施政的合法性邏輯,而且符合多數(shù)人的利益訴求。
網(wǎng)上熱傳的“遵義四中教師下跪抗議學(xué)校搬遷”一事,有了進(jìn)一步消息。據(jù)新華社報(bào)道,事發(fā)當(dāng)天,遵義市市長(zhǎng)王秉清在學(xué)校召開座談會(huì),表示四中老校區(qū)的用途將廣泛征求社會(huì)各方意見后確定。
回顧整個(gè)事件,其發(fā)展過程與其他一些公共事件不無(wú)類似。先是當(dāng)事一方對(duì)政府做法不滿,進(jìn)而公開表態(tài),甚至采取過激方式引起社會(huì)關(guān)注,然后政府出面“撲火”,回應(yīng)當(dāng)事一方訴求。這種“抗議-回應(yīng)”模式,讓政府部門陷入被動(dòng),疲于應(yīng)對(duì)。類似事件看多了,不禁想問:難道就沒有更好的解決辦法嗎?
當(dāng)然有,而且并不難。只需要相關(guān)政府部門化被動(dòng)為主動(dòng),事先多和當(dāng)事方溝通,取得廣泛同意就夠了。
試想,如果當(dāng)初決定對(duì)老校區(qū)進(jìn)行搬遷時(shí),能及時(shí)到四中召開座談會(huì),向?qū)W校教職工介紹方案、解釋政策,老師們還會(huì)采取這種抗議的方式維權(quán)嗎?如果四中老師對(duì)搬遷方案不滿意,能夠與政府展開平等對(duì)話,其訴求可以得到合理采納,老師們還會(huì)下跪疾呼“保衛(wèi)四中”嗎?顯然,如果這些問題都納入政府決策考慮,事先加以化解,許多矛盾就會(huì)消弭于無(wú)形。
遺憾的是,事先溝通對(duì)一些地方政府部門來說,卻又如此艱難。在有的地方,無(wú)論是開建可能侵害少數(shù)人利益的工程,還是推進(jìn)對(duì)多數(shù)人有利的重大項(xiàng)目,都缺少了與民眾保持良性溝通這一環(huán)節(jié)。結(jié)果就是,政府不主動(dòng)找公眾解釋,公眾就追上門來要個(gè)說法。
如此惡性循環(huán),導(dǎo)致政府公信力越發(fā)喪失,公眾不滿情緒越發(fā)激烈。明明是可以商討出合理方案的事情,也因此陷入零和博弈格局。
這樣的局面,不應(yīng)再延續(xù)。對(duì)于地方政府,公共項(xiàng)目必須事先公開征求意見,取得公眾的理解和支持。這樣做不僅合乎政府施政的合法性邏輯,而且符合多數(shù)人的利益訴求。邁出事先溝通這一步,才能打破“抗議-回應(yīng)”模式,最大限度避免政府決策與民意訴求的矛盾沖突。
這對(duì)政府部門來說看似一小步,對(duì)推行民主決策、民主監(jiān)督卻是一大步。提高領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力,也正是從這些具體事件上得以體現(xiàn)的。
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