2014山東公務員考試申論熱點：廣州戶口"二合一"

　　【熱點概述】

　　5月，廣州市公安局宣布在全市范圍內開展更換統(tǒng)一的廣州居民戶口簿工作，這一工作將取消農業(yè)戶口和非農業(yè)戶口劃分，統(tǒng)一登記為“廣州市居民戶口”。早在2009年，廣州市就出臺了《加快形成城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展一體化新格局的實施意見》。根據意見，廣州將逐步取消農業(yè)戶口和非農業(yè)戶口劃分，公民戶口將統(tǒng)一登記為“居民戶口”。

　　【預測題目】

　　廣州市公安局宣布在全市范圍內開展更換統(tǒng)一的廣州居民戶口簿工作，這一工作將取消農業(yè)戶口和非農業(yè)戶口劃分，統(tǒng)一登記為“廣州市居民戶口”。請問你怎么看?

　　【參考答案】

　　戶籍制度在當代社會帶來的弊端顯而易見，它阻礙人們自由遷徙的步伐，給人貼上身份標簽、分為三六九等，它按照戶籍身份分配社會資源，讓出生的不平等如影隨形。它像一堵無形的墻，把城鄉(xiāng)切割為二元結構，把本地人和外地人割裂為不同群體。對城市發(fā)展貢獻最大的群體卻因為身份的不合法性享受不到城市的現(xiàn)代化成果。

　　廣州將農業(yè)戶口、非農業(yè)戶口一視同仁，在官方登記中消除了對農業(yè)戶口的歧視，在全國率先邁出了第一步，不僅對其它地區(qū)具有示范意義，對于這些勞動者來說也有了一個明確的交代。

　　但是，戶籍改革不能僅僅停留于登記上的一視同仁，滿足于名詞上的以舊換新。戶籍制度改革，其根本在于打破人的身份歧視，讓社會資源依據努力和奮斗程度平等地分配給每一個人，而不是憑借是城里人還是農村人，是本地人還是外地人來分配。歸根結底，打破出身決定論，讓每一個人平等地分享國家的陽光和雨露。

　　因此，戶籍制度改革需要積極完善與戶籍制度相配套的其他制度。對此，提出以下建議：

　　一方面，戶籍制度改革必須完善社會保障、教育、醫(yī)療、住房、就業(yè)等配套措施，加大對農民的保護，改善其工作和生活條件。使他們以及他們的子女能夠享受到基礎教育、公共衛(wèi)生、醫(yī)療服務、養(yǎng)老保險、生活救濟等城市的基本服務。

　　另一方面，戶籍改革政策應該得到大力提倡。形成以具有合法固定住所、穩(wěn)定收入為落戶當?shù)氐幕緱l件，有序推進農業(yè)轉移人口的市民化。讓每一個勞動者平等就業(yè)和公平地享受經濟社會發(fā)展的成果，讓每一個勞動者，在同一制度平臺上，享受同等的機會，憑自身的能力參與市場競爭，要讓農民走得出農村、融得進城市。

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