2014年中國(guó)反腐 敗工作正在向縱深發(fā)展。中國(guó)社科院法治國(guó)情調(diào)研室主任田禾日前接受記者專訪，列出個(gè)別秘書(shū)干政問(wèn)題的表現(xiàn)：秘書(shū)參與具體政務(wù)，代行官員權(quán)力;涉及權(quán)錢交易，與官員結(jié)成利益共同體;借助曾為高官出謀劃策，進(jìn)軍仕途，占據(jù)要位;利用手中海量資源和公權(quán)力、話語(yǔ)權(quán)，為個(gè)人謀利等。田禾建議，反腐 敗工作的一個(gè)重點(diǎn)是規(guī)范人事任免問(wèn)題，應(yīng)建立用人責(zé)任倒查機(jī)制，嚴(yán)懲領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)配秘書(shū)。
秘書(shū)本是一項(xiàng)承上啟下、溝通協(xié)調(diào)、為領(lǐng)導(dǎo)者參謀服務(wù)的職務(wù)，其作用舉足輕重。如今卻成為“狐假虎威”、濫用領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力謀取私利、滋生腐 敗的溫床�！俺杏腥撕米龉�，大樹(shù)底下好乘涼”，正是靠著這些“大靠山”、“大樹(shù)”，個(gè)別秘書(shū)人員有所依仗、有恃無(wú)恐、以權(quán)謀私、越位干政。十八大以來(lái)的4位當(dāng)過(guò)秘書(shū)的副部級(jí)官員落馬正好給那些所謂“有靠山”、“有背景”的人敲響警鐘。
習(xí)近平書(shū)記早在90年代《秘書(shū)工作的風(fēng)范——與地縣辦公室干部談心》一文中就尤其提到，秘書(shū)人員不能認(rèn)為“機(jī)關(guān)牌子大、領(lǐng)導(dǎo)靠山硬”而有所依仗、有恃無(wú)恐，更不允許濫用領(lǐng)導(dǎo)和辦公室的名義謀取個(gè)人私利�！逼鋵�(duì)領(lǐng)導(dǎo)秘書(shū)的風(fēng)范予以了明確定位，給“秘書(shū)們”開(kāi)出一副良方，提供了正確的方向指引。
遏制秘書(shū)干政，秘書(shū)人員自身要加強(qiáng)修養(yǎng)，注重清、慎、勤，做到五不：不自持、不自負(fù)、不自詡、不自卑、不自以為是;要經(jīng)常檢查自己思想、工作“到位”情況，不能“離位”，更不能“越位”;要參與而不干預(yù)、協(xié)助而不越權(quán)、服從而不盲從，把握好“度”。
當(dāng)然，遏制秘書(shū)干政，更應(yīng)該從他服務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)本身找原因。秘書(shū)干政、導(dǎo)致腐 敗，根源并不在秘書(shū)，而在領(lǐng)導(dǎo)。體現(xiàn)在領(lǐng)導(dǎo)對(duì)身邊秘書(shū)管理、使用失察，要求不嚴(yán)格，有縱容之嫌;其次，個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)自己就是最大的腐 敗者，那些假秘書(shū)之手的腐 敗問(wèn)題，不過(guò)是領(lǐng)導(dǎo)意志或意圖的具體反映。
筆者認(rèn)為，田禾主任的建議很對(duì)，加大用人失誤倒查力度，嚴(yán)格推行領(lǐng)導(dǎo)干部用人失察“問(wèn)責(zé)制”， 違規(guī)提拔秘書(shū)，要倒查領(lǐng)導(dǎo)。相比追責(zé)腐 敗的秘書(shū)，追責(zé)腐 敗的領(lǐng)導(dǎo)來(lái)得更實(shí)際。
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