2015年國家公務員考試申論熱點：高價買戶口

　　眼下，能否解決大城市戶口成了高校畢業(yè)生擇業(yè)時最主要的考量之一，于是在互聯(lián)網(wǎng)上出現(xiàn)了一批堂而皇之買賣戶口的網(wǎng)站。盡管這些網(wǎng)站都宣稱自己是“正規(guī)途徑，絕對靠譜”，但是曝光在網(wǎng)絡上的是許多人被騙的經歷。究竟是什么人在公然兜售北京戶口?為何一些畢業(yè)生成了騙局的犧牲品?有關部門該如何打擊買賣戶口的違法行為?

　　追問一：究竟是什么人在出售北京戶口?

　　北京警方表示，目前應屆畢業(yè)生戶口進京只有兩個途徑，一是由國家人社部審批，二是由北京市人社局審批。而事實上，在互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)布“出售北京戶口”的信息者除了大量的騙子外，也有極少數(shù)擁有“落戶指標”的單位。這些單位都是通過出售“進京指標”以牟取私利，還有一些單位則打著 “高新技術企業(yè)”的旗號，把出售戶口當成了“業(yè)務”。

　　追問二：為何畢業(yè)生甘愿冒險去買北京戶口?

　　北京戶口有什么用?對此，曾有人在網(wǎng)上發(fā)帖稱，擁有北京戶口的人可以享受80余項福利，單就買房和教育兩項估算，北京戶口就值54萬元，這比考入北大的幾率高40多倍。當前，為了破解“大城市病”等難題，北京市的落戶政策也日益嚴格。對于那些渴望落戶北京的畢業(yè)生來說，如果能花50多萬元就能買到豐厚的福利套餐，將會很“劃算”，這或許是他們鋌而走險的主要原因。

　　追問三：如何根治買賣戶口的違法行為?

　　對于屢禁不止的戶口買賣這一黑色交易，一方面，執(zhí)法部門應該嚴厲打擊，抓捕詐騙者、黑中介以及涉事單位的相關負責人，剝奪涉事單位的“進京指標”。另一方面，應該對畢業(yè)生加強教育，培養(yǎng)其遵紀守法的意識。更為重要的是，應該剝離戶口的附加利益。有專家指出，“目前戶籍制度的缺陷就在于戶籍被賦予了過多的社會福利功能。因此，如果戶籍能跟福利脫鉤，可能使人才流動更暢通，買賣戶口的黑色交易才能得以根除�！�

　　最后，我們不得不提醒那些為了落戶而不擇手段的人，戶口和進京指標是一種行政資源，是禁止買賣的，違者將構成犯罪。我國《刑法》規(guī)定，買賣國家機關證件的行為 ，不管是買的一方，還是賣的一方都涉嫌犯罪，可能會處3年以下有期徒刑，情節(jié)嚴重的是3-10年有期徒刑。走偏門不僅會讓自己遭受財產損失，更有可能面臨牢獄之災。

　　中國戶籍制度背后承載的勞動就業(yè)制度、醫(yī)療保健制度，以及在接受教育、轉業(yè)安置、通婚及子女落戶等方面所衍生出的許多具體規(guī)定，使得城市人口享受到了從出生到死亡，包含社會生活多個領域、措施配套、組織嚴密的各種保障制度，這些保障靠國家財政補貼維護，政府的許多部門都圍繞這一制度行使職能，占中國人口80%的農民基本與這一保障制度無關。

　　“要改變這種現(xiàn)狀，必須把社會保障、醫(yī)療、教育、就業(yè)等相關的制度安排從戶籍制度里面剝離出去，從根本上改變現(xiàn)行戶籍制度的歧視性安排。”

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