2014河南公務員考試申論熱點：救命血清一劑難求

　　【背景鏈接】

　　2014年8月19日，北京市一名16歲男孩被眼鏡蛇咬傷，情況危急，急需抗眼鏡蛇毒血清救治，但北京的醫(yī)院普遍沒有這種血清。后來其家屬和媒體多方尋找，卻被多地醫(yī)院告知“已用完”。直到20日12時，救命血清才從云南一醫(yī)院送達北京。像涉事男孩這樣一劑難求、各大醫(yī)院遍尋無著的案例，近年已多次發(fā)生。

　　【深度解析】

　　[綜合分析]

　　其一，蛇咬事件頻發(fā)，已成為有較大影響的公共事件。

　　原因有以下幾種：一是生活小區(qū)向郊區(qū)擴散，增加了居民日常生活中與蛇類接觸的可能性;二是生活水平提高后，雙休日到山區(qū)或森林旅游度假的人數(shù)猛增，與蛇接觸的機會增加;三是鼠類的天敵減少，住宅區(qū)老鼠數(shù)量增加，吸引蛇類靠近居民生活區(qū);四是近年來非法販運、銷售毒蛇事件有所上升，高級賓館、飯店員工制作蛇餐時被蛇咬傷事例也有上升;五是人們?nèi)鄙賹Χ旧叩姆婪兑庾R，想不到在日常生活中需要躲避毒蛇的攻擊。蛇咬事件頻發(fā)嚴重影響到公眾日常生活及生命安全，需要政府有關部門加以重視。

　　其二，血清難尋在于生產(chǎn)成本較高。

　　當前，我國能生產(chǎn)抗蛇毒血清的公司非常少，總體供應不足。抗眼鏡蛇毒血清自2010年停產(chǎn)，至2013年底再啟生產(chǎn)，保質(zhì)期至多3年，生產(chǎn)周期則要9個月，這也造成近年抗眼鏡蛇毒血清頻頻告急。

　　而短缺的更深層次原因，則在于被劇毒蛇咬傷畢竟屬于偶發(fā)，相關公司在血清生產(chǎn)上長期處于單品虧損狀態(tài)。由于需求量和利潤都有限，涉事企業(yè)難免不感興趣。而使用率偏低、保質(zhì)期偏短、報廢率較高、需在特定溫度下才能保存，也會讓醫(yī)院選擇棄用蛇毒血清。

　　其三，血清缺乏嚴重影響救治效果。

　　正因“市場失靈”，抗眼鏡蛇毒血清才會一劑難求。2013年蘇州市21歲小伙被蝰蛇咬傷，因血清遍尋無著，搶救三天三夜，生命終為蛇毒吞噬。而抗蝰蛇毒血清在10多年前就停產(chǎn)了。抗蛇毒血清有無之間，治療結果大不一樣。有之，治愈率更高，幾千元解決問題;若沒有，以蝰蛇為例，綜合治療成本將高達數(shù)十萬元，還不一定治得好。

　　[啟示]

　　劇毒蛇的抗蛇毒血清，本應帶有公共品的性質(zhì)。既然被劇毒蛇咬傷，公民憑一己之力難以解決，市場也在一定程度上“失靈”，那么，就該由政府提供公共品來填補短板。

　　[有效應對“救命血清一劑難求”的措施]

　　首先，對于抗蛇毒血清生產(chǎn)企業(yè)的部分單品虧損，以財政補貼的方式來彌補，維持這些救命單品的生產(chǎn)供應。這包括，要打破抗蛇毒血清生產(chǎn)的壟斷狀況，規(guī)避“所有的雞蛋都放在一個籃子里”的風險。再者，對于醫(yī)院的抗蛇毒血清儲備，同樣以財政補貼來彌補其因使用率低、報廢率高等因素導致的虧損，以維持供應，有備無患，應對不時之需。

　　此外，建議至少以省為單位，建立起抗蛇毒血清的統(tǒng)籌調(diào)配機制，而不是一旦有人被劇毒蛇咬了，抗蛇毒血清遍尋無著。救命如救火，時間耽誤不得。2012年浙江省便著手建立了全省范圍內(nèi)的抗蛇毒血清應急調(diào)劑機制，并公布了血清定點備貨醫(yī)療機構。這樣的先進經(jīng)驗，理應加以推廣。

　　最后，市民要增加防范意識，學會簡單自救技能。在夏季毒蛇出沒高發(fā)季節(jié)，公眾盡量避免單獨一人到毒蛇容易出沒之地。相關衛(wèi)生部門要加強宣傳自救知識，萬一發(fā)生被咬危險，自救技能也可為去醫(yī)院治療贏得寶貴時間。

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