2015國家公務員申論熱點：國企車改方案盡快出臺

　　深圳國企深圳市口岸管理服務中心最近實行的車改方案：總經(jīng)理每月6800元，副總經(jīng)理每月4800元，部門正職與副職每月補貼分別為3600元、3200元，遠遠超出中央和國家機關車改補貼標準，堪稱“最牛車補”。

　　眾所周知，依據(jù)今年7月公布的《中央和國家機關公務用車制度改革方案》，車補標準為：“司局級每月補貼1300元、處級800元、科級及以下500元”。這意味著，該深圳國企最高每月6800元的車補標準，已是中央司局級車補的5.2倍。另據(jù)統(tǒng)計顯示，2013年深圳市在崗職工年平均工資為62619元，折合成月平均工資為5218元，這意味著，上述深圳國企總經(jīng)理的僅僅區(qū)區(qū)一項“車補”收入，就已明顯超過了當?shù)芈毠さ娜科骄べY。

　　在全面車改和收入分配改革的雙重改革語境下，上述這種動輒便是中央車補標準數(shù)倍、超過當?shù)仄骄べY水平的“最牛車補”，無疑顯得非常扎眼。不僅與目前正緊鑼密鼓全面推進的公務用車制度改革顯得極不和諧，也與國企薪酬制度改革顯得極不和諧。而一旦容忍、放任這種畸高的車補泛濫，不僅明顯違背相關改革所秉持的廉潔節(jié)儉、公平分配等改革原則要求，而且勢必也會對相關改革的順利推進造成極大的不必要干擾，甚至有使其走形變質的危險。

　　如此畸高的車補，勢必會使車補淪為一種事實上的變相福利，嚴重違背了此前中央確定的不得以車改補貼的名義變相發(fā)放福利要求。最高每月6800元的車補，是該企業(yè)普通職工300元車補的近23倍。這意味著，這一“最牛車補”不僅會放大國企與一般社會職工的收入差距，也會進一步加劇和惡化國企內(nèi)部的收入分配差距、制造新的分配不公。據(jù)悉，該車改方案在企業(yè)內(nèi)部也引起部分基層員工不滿。

　　一個令公眾咋舌，引起基層員工不滿的車補方案，之所以能順利出臺，除了當事國企管理者的自利沖動之外，與目前國企車改缺乏權威專門的配套制度直接相關。如據(jù)報道，針對國企車改，此前中央下發(fā)《關于全面推進公務用車制度改革的指導意見》還沒有明確方案。

　　在這種背景下，要想有效避免國企畸高車補現(xiàn)象的發(fā)生，預防其可能對公車改革、國企薪酬改革造成的各種消極不利影響，最重要的顯然不是簡單指責當事國企管理者的自私自利，而是必須盡快同步制定出臺與目前黨政機關公務用車制度改革配套的國企車改方案，充分將國企車改也納入到全面車改的制度籠子，確保公車制度改革能實現(xiàn)無遺漏覆蓋。國家發(fā)改委有關負責人此前接受媒體采訪時曾表示，“對國有企業(yè)、事業(yè)單位等公共部門的公車改革，要專門制訂方案，適時推出，限時完成”。對此，不妨拭目以待

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