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2015國(guó)家公務(wù)員申論熱點(diǎn):發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的三大理念

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  發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),是對(duì)大量消耗資源、嚴(yán)重污染環(huán)境和破壞生態(tài)的傳統(tǒng)粗放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的一場(chǎng)革命。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)應(yīng)樹(shù)立三大理念:和諧發(fā)展,可持續(xù)發(fā)展,公正發(fā)展。這三大理念是經(jīng)濟(jì)發(fā)展觀念的深刻變革與提升。

  和諧發(fā)展理念。循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式以系統(tǒng)論、生態(tài)學(xué)為理論基礎(chǔ), 遵循減量化、再利用、資源化的原則,構(gòu)建經(jīng)濟(jì)—生態(tài)—社會(huì)和諧發(fā)展的鏈條。和諧發(fā)展理念把經(jīng)濟(jì)視作地球大系統(tǒng)中的一個(gè)開(kāi)放子系統(tǒng), 它既具有相對(duì)獨(dú)立性,又與社會(huì)、生態(tài)環(huán)境以及地球大系統(tǒng)相互作用、相互制約,經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須與地球大系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)和諧。傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式秉持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)第一的價(jià)值觀, 缺乏經(jīng)濟(jì)行為必須與自然資源、生態(tài)環(huán)境相和諧的觀念,形成了當(dāng)今經(jīng)濟(jì)發(fā)展與自然資源、生態(tài)環(huán)境相沖突的局面。面對(duì)發(fā)展困局,美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家鮑爾丁于20世紀(jì)60年代提出循環(huán)經(jīng)濟(jì)概念,并提出建設(shè)“生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)”學(xué)科。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),實(shí)質(zhì)是以生態(tài)學(xué)原理為基礎(chǔ),從整體上研究生態(tài)系統(tǒng)和生產(chǎn)力系統(tǒng)的相互影響、相互作用,研究生態(tài)和經(jīng)濟(jì)的結(jié)合,揭示自然和社會(huì)之間的本質(zhì)聯(lián)系和規(guī)律,從而把遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律與遵循自然規(guī)律有機(jī)結(jié)合起來(lái)。

  和諧發(fā)展理念不僅彌補(bǔ)了先前人類(lèi)對(duì)環(huán)境和自然資源價(jià)值的認(rèn)知不足 ,而且突破了生態(tài)與經(jīng)濟(jì)的界限。它要求經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須尊重自然規(guī)律,經(jīng)濟(jì)子系統(tǒng)必須與生態(tài)大系統(tǒng)相協(xié)調(diào)。和諧發(fā)展理念彰顯了追求經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境和人類(lèi)自身協(xié)調(diào)發(fā)展的精神,倡導(dǎo)的是經(jīng)濟(jì)價(jià)值、生態(tài)價(jià)值與人類(lèi)自身價(jià)值相統(tǒng)一的系統(tǒng)發(fā)展觀。當(dāng)前,人類(lèi)必須摒棄僅僅關(guān)注經(jīng)濟(jì)效率與增長(zhǎng)速度的單向度發(fā)展觀,更加關(guān)注資源與環(huán)境的承載力,更加重視生態(tài)環(huán)境的價(jià)值和人類(lèi)自身的價(jià)值。循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的核心要求,就是考慮經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對(duì)資源、環(huán)境、社會(huì)的影響,把和諧發(fā)展放在首位。

  和諧發(fā)展理念不僅彌補(bǔ)了先前人類(lèi)對(duì)環(huán)境和自然資源價(jià)值的認(rèn)知不足, 而且突破了生態(tài)與經(jīng)濟(jì)的界限。它要求經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須尊重自然規(guī)律,經(jīng)濟(jì)子系統(tǒng)必須與生態(tài)大系統(tǒng)相協(xié)調(diào)。和諧發(fā)展理念彰顯了追求經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、 環(huán)境和人類(lèi)自身協(xié)調(diào)發(fā)展的精神,倡導(dǎo)的是經(jīng)濟(jì)價(jià)值、生態(tài)價(jià)值與人類(lèi)自身價(jià)值相統(tǒng)一的系統(tǒng)發(fā)展觀。當(dāng)前,人類(lèi)必須摒棄僅僅關(guān)注經(jīng)濟(jì)效率與增長(zhǎng)速度的單向度發(fā)展觀,更加關(guān)注資源與環(huán)境的承載力,更加重視生態(tài)環(huán)境的價(jià)值和人類(lèi)自身的價(jià)值。循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的核心要求,就是考慮經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對(duì)資源、環(huán)境、社會(huì)的影響,把和諧發(fā)展放在首位。

  可持續(xù)發(fā)展理念。經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)與社會(huì)系統(tǒng)、生態(tài)系統(tǒng)和諧發(fā)展,是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的前提。人類(lèi)選擇循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,直接動(dòng)因是化解經(jīng)濟(jì)發(fā)展所帶來(lái)的日益嚴(yán)重的環(huán)境污染、生態(tài)破壞、資源枯竭矛盾,解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不可持續(xù)問(wèn)題。

  可持續(xù)發(fā)展的要義,是通過(guò)清潔生產(chǎn)、減少排污、節(jié)約資源、 循環(huán)利用實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),既滿(mǎn)足當(dāng)代人的需求,又不損害后代人滿(mǎn)足其需求的能力,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展可持續(xù)與人類(lèi)社會(huì)可持續(xù)、自然生態(tài)可持續(xù)相統(tǒng)一。而傳統(tǒng)線性經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,加之片面追求國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的偏好,暴露出越來(lái)越明顯的缺陷,如忽視經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益、忽視經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)導(dǎo)致的生態(tài)環(huán)境損害、忽視人的發(fā)展需求與社會(huì)福祉的全面提升,是不可持續(xù)的。循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式在資源投入、企業(yè)生產(chǎn)、產(chǎn)品消費(fèi)及廢棄物排放的全過(guò)程中,把傳統(tǒng)線性發(fā)展轉(zhuǎn)變?yōu)橘Y源循環(huán)利用的環(huán)路發(fā)展,為實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展提供了戰(zhàn)略性發(fā)展范式,能夠緩解長(zhǎng)期以來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源、環(huán)境之間的尖銳矛盾,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益與生態(tài)效益相統(tǒng)一。

  公正發(fā)展理念。公正是處理各種利益關(guān)系的一個(gè)基本準(zhǔn)則, 是衡量經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)步與否的重要尺度。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的公正理念,是融經(jīng)濟(jì)公正、社會(huì)公正、生態(tài)公正于一體的綜合公正觀。

  綜合公正觀要求人類(lèi)在開(kāi)發(fā)利用自然資源、發(fā)展經(jīng)濟(jì)時(shí),既考慮自身和當(dāng)代人的利益,又不危及他人和后代人的利益,體現(xiàn)代內(nèi)公正、代際公正和人地公正。代內(nèi)公正是指當(dāng)代人在利用自然資源滿(mǎn)足自身利益的過(guò)程中,要體現(xiàn)機(jī)會(huì)平等、責(zé)任共擔(dān)、合理補(bǔ)償?shù)脑瓌t,強(qiáng)調(diào)公正地享有自然資源;代際公正要求當(dāng)代人在滿(mǎn)足自身需求時(shí)不損害后代人滿(mǎn)足其需求的能力,在消耗自然資源時(shí)為子孫后代保留滿(mǎn)足其需求的自然條件;人地公正是指人類(lèi)在滿(mǎn)足自身需求時(shí),以基于生態(tài)學(xué)的自然觀和價(jià)值觀去看待自然,從而公正地對(duì)待自然,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)、自然環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。公正發(fā)展理念貫徹于循環(huán)經(jīng)濟(jì)中,要求人類(lèi)把開(kāi)發(fā)利用自然資源的權(quán)利和保護(hù)自然環(huán)境的義務(wù)統(tǒng)一起來(lái),在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)時(shí),盡量減少和避免對(duì)自然生態(tài)環(huán)境的損害,并對(duì)生態(tài)權(quán)益受損者給予補(bǔ)償,使不同地區(qū)和人群都有利用自然資源、享有良好生態(tài)環(huán)境的機(jī)會(huì)。

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