2015公務(wù)員申論熱點: 霧霾逼迫經(jīng)濟轉(zhuǎn)變發(fā)展方式

　　前幾日京津冀霧霾嚴重，諸如“早晨一拉窗簾，還以為自己的眼睛瞎了”等在年初霧霾嚴重時流傳的有關(guān)空氣質(zhì)量的段子又盛行于網(wǎng)絡(luò)。亦有媒體這樣形容霧霾嚴重程度：站在天安門廣場， “國慶主花壇在霧霾中難見真容”.

　　不知道這種存在嚴重霧霾的日子還要伴隨人們多少年。但是，如果把霧霾視為一種“增長病”,那么，“病來如山倒，病去如抽絲”的說法也同樣適用于消除霧霾。以美國的現(xiàn)代化歷程看， 其意識到必須治理隨經(jīng)濟增長而造成的污染是在20世紀五六十年代，至七十年代環(huán)保法律基本完備并嚴格執(zhí)行，直至今天，在昔日工業(yè)發(fā)達的美國東北、中部地區(qū)，一些曾被污染但已經(jīng)禁止 任何工業(yè)污染物排放五六十年后的河水也仍然沒有變清。

　　世界上第一個工業(yè)化國家英國，其經(jīng)濟發(fā)展尚無前車之鑒，致其在工業(yè)化百多年后才開始意識到污染問題的嚴重性。相較英國后發(fā)的其他西方發(fā)達國家，其發(fā)展歷程雖短于英國，但卻在英國 意識到這一問題后，不惜犧牲后來居上的發(fā)展勢頭，與英國同時改弦易轍，把環(huán)境保護作為經(jīng)濟增長的底線，由此在相當程度上避免了類似“倫敦霧”那樣嚴重的污染問題。

　　沒有把環(huán)境的容納能力作為經(jīng)濟發(fā)展底線的思維及其操作限制，對經(jīng)濟發(fā)展的瘋狂追求就無異于飲鴆止渴。

　　據(jù)媒體報道，面對嚴重霧霾，多位地方環(huán)保局長都曾對記者“大倒苦水”,他們認為在當前環(huán)保機制下難以根治霧霾，因為造成霧霾的污染源，環(huán)保局長們根本管不了。東部沿海某省一位環(huán) 保局長說，只要市(縣)主要領(lǐng)導(dǎo)“不點頭”,像“三高”企業(yè)這樣的污染源，環(huán)保局管不了、治不了、關(guān)不了，因為這些企業(yè)能繳納高額稅收，這才是地方政府的“命根子”,環(huán)保這樣的 “次要”工作要為增稅這樣的“主要”工作“讓路”。

　　由此可見，我國的霧霾，是經(jīng)濟“增長病”.當然，這種“病”也不僅僅是經(jīng)濟增長的病癥。因為看似“平等待人”的霧霾，其實既是增長不平衡的產(chǎn)物，同時也是在“平等”的表象下進一 步固化不平衡增長的蠻力。顯然，沒有環(huán)境底線的經(jīng)濟增長所產(chǎn)生的“政績”及其實際利益，都使少數(shù)人受益，并使這些人產(chǎn)生無法遏止的增長沖動。

　　因此，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，不僅是一個經(jīng)濟問題，還是一個政治問題。如果經(jīng)濟增長的動力來源不變、決策方式不變、受益格局不變，那么，其結(jié)果就不僅是霧霾困擾人們的日子會更長，而且其嚴重程度也會更甚。

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