2015年國考申論熱點權威預測:建設創(chuàng)新型國家

　　熱點：建設創(chuàng)新型國家

　　【背景鏈接】

　　我們有創(chuàng)新發(fā)展的傳統(tǒng)。新中國成立以來，黨中央高度重視科技事業(yè)，團結帶領廣大科技工作者和全國各族人民自力更生、艱苦奮斗，建立起全面獨立的科研體系，形成了規(guī)模宏大的科學技術隊伍，取得了一個又一個舉世矚目的科技成就。今天，“向科學進軍”的偉大號召依然在我們的耳畔回響，“科學的春天”依然在祖國的天空上播灑陽光，科教興國戰(zhàn)略依然給我國科技事業(yè)發(fā)展提供著強大驅(qū)動。

　　創(chuàng)新型國家是具有強大的自主創(chuàng)新能力，即具有強大的原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新、引進消化吸收再創(chuàng)新能力的國家;是依靠自主創(chuàng)新推進科學技術發(fā)展，促進經(jīng)濟社會發(fā)展，促進現(xiàn)代化建設各個方面發(fā)展的國家;是掌握擁有自主知識產(chǎn)權的核心技術和關鍵技術，在關系國民經(jīng)濟命脈和國家安全的關鍵領域不受制于人的國家。

　　黨的十八大作出了實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的重大部署，強調(diào)科技創(chuàng)新是提高社會生產(chǎn)力和綜合國力的戰(zhàn)略支撐，必須擺在國家發(fā)展全局的核心位置。這是黨中央綜合分析國內(nèi)外大勢、立足國家發(fā)展全局作出的重大戰(zhàn)略抉擇，具有十分重大的意義。

　　在十八屆三中全會決定中明確指出，要加快建設創(chuàng)新型國家，推動經(jīng)濟更有效率、更加公平、更可持續(xù)發(fā)展。

　　建設中國上海自由貿(mào)易試驗區(qū)，是黨中央作出的重大決策，是在新形勢下推進改革開放的重大舉措。習近平對辦好試驗區(qū)十分關注，多次作出指示和批示。截止2014年11月，天津、江蘇蘇州、浙江舟山、重慶兩江、河北曹妃甸、遼寧大連、福建平潭等地區(qū)均已獲批成立或申報試點自貿(mào)區(qū)。

　　近年來，阿里巴巴集團在雙11促銷、互聯(lián)網(wǎng)金融、手機軟件打車等方面進行了一系列創(chuàng)新，引領互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟風向，成為中國經(jīng)濟和企業(yè)充滿創(chuàng)新活力的標志。創(chuàng)新并不遙遠，業(yè)態(tài)和技術創(chuàng)新已深入千家萬戶，必將給百姓生活和消費模式帶來革新性的轉(zhuǎn)變。

　　【標準表述】

　　[為什么要建設創(chuàng)新型國家]

　　從歷史來看，創(chuàng)新決定著國家的未來。

　　科技是國家強盛之基，創(chuàng)新是民族進步之魂。自古以來，科學技術就以一種不可逆轉(zhuǎn)、不可抗拒的力量推動著人類社會向前發(fā)展。16世紀以來，世界發(fā)生了多次科技革命，每一次都深刻影響了世界力量格局。從某種意義上說，科技實力決定著世界政治經(jīng)濟力量對比的變化，也決定著各國各民族的前途命運。中華民族是富有創(chuàng)新精神的民族。在5000多年文明發(fā)展進程中，中華民族創(chuàng)造了高度發(fā)達的文明，為世界貢獻了無數(shù)科技創(chuàng)新成果，也使我國長期居于世界強國之列。然而，明代尤其是鴉片戰(zhàn)爭后，中國更是一次次被經(jīng)濟總量、人口規(guī)模、領土幅員遠遠不如自己的國家打敗。歷史告訴我們一個真理：一個國家是否強大不能單就經(jīng)濟總量大小而定，一個民族是否強盛也不能單憑人口規(guī)模、領土幅員多寡而定。我國落后挨打的根子之一就是科技落后。

　　世界科技發(fā)展新趨勢，要求我們必須創(chuàng)新發(fā)展。

　　進入21世紀以來，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在孕育興起，全球科技創(chuàng)新呈現(xiàn)出新的發(fā)展態(tài)勢和特征�？萍紕�(chuàng)新活動不斷突破地域、組織、技術的界限，演化為創(chuàng)新體系的競爭，創(chuàng)新戰(zhàn)略競爭在綜合國力競爭中的地位日益重要。面對科技創(chuàng)新發(fā)展新趨勢，世界主要國家都在尋找科技創(chuàng)新的突破口，搶占未來經(jīng)濟科技發(fā)展的先機。我們不能在這場科技創(chuàng)新的大賽場上落伍，必須迎頭趕上、奮起直追、力爭超越。

　　我國的經(jīng)濟社會發(fā)展現(xiàn)實條件，要求我們必須要創(chuàng)新驅(qū)動。

　　改革開放以來，我國經(jīng)濟社會發(fā)展取得了舉世矚目的成就，同時，必須清醒地看到，我國經(jīng)濟規(guī)模很大、但依然大而不強，我國經(jīng)濟增速很快、但依然快而不優(yōu)。主要依靠資源等要素投入推動經(jīng)濟增長和規(guī)模擴張的粗放型發(fā)展方式是不可持續(xù)的。現(xiàn)在，世界發(fā)達水平人口全部加起來是10億人左右，而我國有13億多人，全部進入現(xiàn)代化，那就意味著世界發(fā)達水平人口要翻一番多。老路走不通，新路在科技創(chuàng)新上，就在加快從要素驅(qū)動、投資規(guī)模驅(qū)動發(fā)展為主向以創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展為主的轉(zhuǎn)變上。

　　把握科技發(fā)展主動權，實現(xiàn)發(fā)展彎道超車的需要。

　　當前，科技創(chuàng)新的重大突破和加快應用極有可能重塑全球經(jīng)濟結構，使產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟競爭的賽場發(fā)生轉(zhuǎn)換。在傳統(tǒng)科技的國際發(fā)展賽場上，規(guī)則別人都制定好了，我們可以加入，但必須按照已經(jīng)設定的規(guī)則來賽，沒有更多主動權。如果我們沒有一招鮮、幾招鮮，沒有參與或主導新賽場建設的能力，那我們就缺少了機會。我國能否在未來發(fā)展中后來居上、彎道超車，主要就看我們能否在創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展上邁出實實在在的步伐。

　　[問題分析]

　　一是從總體上看，我國科技創(chuàng)新基礎還不牢，自主創(chuàng)新特別是原創(chuàng)力還不強，關鍵領域核心技術受制于人的格局沒有從根本上改變。只有把核心技術掌握在自己手中，才能真正掌握競爭和發(fā)展的主動權，才能從根本上保障國家經(jīng)濟安全、國防安全和其他安全。不能總是用別人的昨天來裝扮自己的明天。不能總是指望依賴他人的科技成果來提高自己的科技水平，更不能做其他國家的技術附庸，永遠跟在別人的后面亦步亦趨。

　　二是科技創(chuàng)新成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化不力。多年來，我國一直存在著科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化不力、不順、不暢的痼疾，其中一個重要癥結就在于科技創(chuàng)新鏈條上存在著諸多體制機制關卡，創(chuàng)新和轉(zhuǎn)化各個環(huán)節(jié)銜接不夠緊密。就像接力賽一樣，第一棒跑到了，下一棒沒有人接，或者接了不知道往哪兒跑。

　　三是創(chuàng)新型科技人才結構性不足。我們在科技隊伍上面對著嚴峻挑戰(zhàn)，創(chuàng)新型科技人才結構性不足矛盾突出，世界級科技大師缺乏，領軍人才、尖子人才不足，工程技術人才培養(yǎng)同生產(chǎn)和創(chuàng)新實踐脫節(jié)。

　　[權威論述]

　　科技創(chuàng)新，就像撬動地球的杠桿，總能創(chuàng)造令人意想不到的奇跡。

　　——習近 平

　　技術和糧食一樣，靠別人靠不住，要端自己的飯碗，自立才能自強。

　　——習近 平

　　實體經(jīng)濟是國家的本錢，要發(fā)展制造業(yè)尤其是先進制造業(yè)，加強技術創(chuàng)新，加快信息化、工業(yè)化融合。

　　——習 近平

　　抓住新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的重大機遇，就是要在新賽場建設之初就加入其中，甚至主導一些賽場建設，從而使我們成為新的競賽規(guī)則的重要制定者、新的競賽場地的重要主導者。

　　——習 近平

　　“聰者聽于無聲，明者見于未形。”科技創(chuàng)新永無止境�？萍几偁幘拖穸痰浪倩�，我們在加速，人家也在加速，最后要看誰速度更快、誰的速度更能持續(xù)。

　　——習近 平

　　要下好先手棋，打好主動仗，對國家和民族具有重大戰(zhàn)略意義的科技決策，想好了、想定了就要決斷，不然就可能與歷史機遇失之交臂，甚至可能付出更大代價。

　　——習近 平

　　創(chuàng)新是我國產(chǎn)業(yè)升級的必由之路和關鍵舉措。中國經(jīng)濟升級，創(chuàng)新是旗幟，是脊梁!

　　——李 克強

　　科學的存在全靠它的新發(fā)現(xiàn)，如果沒有新發(fā)現(xiàn)，科學便死了。

　　——中國地質(zhì)學家李四光

　　已經(jīng)創(chuàng)造出來的東西比起有待創(chuàng)造的東西來說，是微不足道的。

　　——法國作家雨果

　　[創(chuàng)新古語]

　　“周雖舊邦，其命維新。”

　　“天行健，君子以自強不息�！�

　　“茍日新，日日新，又日新。”

　　[如何建設創(chuàng)新型國家]

　　一是著力推動科技創(chuàng)新與經(jīng)濟社會發(fā)展緊密結合。

　　關鍵是要處理好政府和市場的關系，通過深化改革，進一步打通科技和經(jīng)濟社會發(fā)展之間的通道，讓市場真正成為配置創(chuàng)新資源的力量，讓企業(yè)真正成為技術創(chuàng)新的主體。政府在關系國計民生和產(chǎn)業(yè)命脈的領域要積極作為，加強支持和協(xié)調(diào)，總體確定技術方向和路線，用好國家科技重大專項和重大工程等抓手，集中力量搶占制高點。

　　二是著力增強自主創(chuàng)新能力。

　　關鍵是要大幅提高自主創(chuàng)新能力，努力掌握關鍵核心技術。當務之急是要健全激勵機制、完善政策環(huán)境，從物質(zhì)和精神兩個方面激發(fā)科技創(chuàng)新的積極性和主動性，堅持科技面向經(jīng)濟社會發(fā)展的導向，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，圍繞創(chuàng)新鏈完善資金鏈，消除科技創(chuàng)新中的“孤島現(xiàn)象”，破除制約科技成果轉(zhuǎn)移擴散的障礙，提升國家創(chuàng)新體系整體效能。

　　三是著力完善人才發(fā)展機制。

　　要用好用活人才，建立更為靈活的人才管理機制，打通人才流動、使用、發(fā)揮作用中的體制機制障礙，最大限度支持和幫助科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。要深化教育改革，推進素質(zhì)教育，創(chuàng)新教育方法，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，努力形成有利于創(chuàng)新人才成長的育人環(huán)境。要積極引進海外優(yōu)秀人才，制定更加積極的國際人才引進計劃，吸引更多海外創(chuàng)新人才到我國工作。

　　四是著力營造良好政策環(huán)境。

　　要加大政府科技投入力度，引導企業(yè)和社會增加研發(fā)投入，加強知識產(chǎn)權保護工作，完善推動企業(yè)技術創(chuàng)新的稅收政策，加大資本市場對科技型企業(yè)的支持力度。五是著力擴大科技開放合作。要深化國際交流合作，充分利用全球創(chuàng)新資源，在更高起點上推進自主創(chuàng)新，并同國際科技界攜手努力為應對全球共同挑戰(zhàn)作出應有貢獻。

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