2015國家公務(wù)員考試申論熱點：發(fā)展沙漠產(chǎn)業(yè)

　　【背景鏈接】

　　“發(fā)展沙漠產(chǎn)業(yè)意義重大，有利于拓展國家的發(fā)展空間，防治沙漠化，促進太陽能、風能等新能源的開發(fā)，并有利于穩(wěn)固邊疆�！痹�2014年10月舉行的“越野e族2014阿拉善英雄會”活動首屆阿拉善沙漠發(fā)展高峰論壇上，國務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所副所長李佐軍表示。

　　近三十年來，我國沙區(qū)資源開發(fā)利用初具規(guī)模，沙漠產(chǎn)業(yè)悄然興起。加快發(fā)展沙漠產(chǎn)業(yè)，對于防治荒漠化、緩解人地矛盾、培育沙區(qū)新增長極、推動西部大開發(fā)、維護民族團結(jié)和邊疆穩(wěn)定等具有重要意義。

　　早在1984年，錢學(xué)森就針對我國西部沙漠干旱地區(qū)缺水而光熱條件得天獨厚的特點，提出遵循“多采光、少用水、新技術(shù)、高效益”的技術(shù)路線，發(fā)展知識密集型沙產(chǎn)業(yè)、草產(chǎn)業(yè)的理論，并預(yù)言農(nóng)、林、草、海、沙五大產(chǎn)業(yè)將在二十一世紀掀起“第六次產(chǎn)業(yè)革命”。

　　經(jīng)過近三十年的發(fā)展，沙漠產(chǎn)業(yè)已由理論探索變成較大規(guī)模的生產(chǎn)實踐，各地涌現(xiàn)出了一系列發(fā)展模式：中草藥種植和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營;實施林紙一體化經(jīng)營和生物質(zhì)能源產(chǎn)業(yè)化;沙區(qū)特種資源的綜合開發(fā)和利用;沙區(qū)旅游資源開發(fā);沙生經(jīng)濟植物種植與開發(fā)利用;節(jié)水灌溉和風能、太陽能利用等。沙漠地區(qū)自然資源的綜合開發(fā)利用已初具規(guī)模，逐步形成沙漠農(nóng)業(yè)、能源、化工、建材、旅游等產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展的格局，沙漠產(chǎn)業(yè)悄然興起。

　　【標準表述】

　　[發(fā)展沙漠產(chǎn)業(yè)的意義]

　　發(fā)展沙漠產(chǎn)業(yè)是拓展中華民族生存與發(fā)展空間的戰(zhàn)略選擇。

　　隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展，我國土地資源短缺的矛盾日益突出。當前，我國農(nóng)業(yè)用地已接近極限，保18億畝耕地紅線任務(wù)艱巨。改造治理荒漠化土地、發(fā)展沙漠產(chǎn)業(yè)可為中華民族創(chuàng)造新的有效生存空間，是緩解人地矛盾的必然選擇。

　　發(fā)展沙漠產(chǎn)業(yè)是利用沙漠地區(qū)豐富自然資源的有效手段。

　　沙區(qū)有著豐富的野生動植物和微生物資源，是我國重要的特色農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。沙生植物資源具有很強的水土保持及改善生態(tài)環(huán)境的作用，是發(fā)展產(chǎn)業(yè)的物質(zhì)基礎(chǔ)，如沙棘還有很高的營養(yǎng)價值及藥用價值;沙柳、梭梭、黃麻等沙生植物具有遏制土地沙化、改良土壤，維護沙區(qū)生態(tài)平衡等作用;沙柳的熱量和煤相當，可作優(yōu)良燃料使用;梭梭根部寄生的蓯蓉是一種名貴藥材。沙區(qū)有非常豐富的太陽能、風能資源，蘊藏著大量礦產(chǎn)資源。發(fā)展沙漠產(chǎn)業(yè)，合理開發(fā)利用沙區(qū)豐富的自然資源，是把沙子變金子、把資源變財富、把沙漠變綠洲的防沙治沙新模式，是我國二十一世紀經(jīng)濟發(fā)展的新增長極。

　　發(fā)展沙漠產(chǎn)業(yè)是防治荒漠化的根本途徑。

　　我國的沙化土地涉及30個省(區(qū)、市)的889個縣(旗)，多數(shù)集中在三北地區(qū)的貧困沙區(qū)。多年實踐證明，大規(guī)模種植防沙林、實施生態(tài)工程效果有限。沙區(qū)植樹種草存活率低，往往出現(xiàn)“第一年綠，第二年黃，第三年當柴燒”的現(xiàn)象。由于沙區(qū)農(nóng)牧民無法從生態(tài)工程中獲得明顯經(jīng)濟利益，他們?yōu)榱松娉３ｋy以顧及生態(tài)保護，結(jié)果是越墾越窮，越窮越墾。沙區(qū)偷牧、夜牧現(xiàn)象依然存在，摟發(fā)菜、捕蝎子等嚴重破壞生態(tài)的行為屢禁不絕。構(gòu)筑特色沙漠產(chǎn)業(yè)體系，通過沙漠產(chǎn)業(yè)反哺防沙治沙，促進生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，是防治荒漠化、改善沙區(qū)生態(tài)環(huán)境和實現(xiàn)沙區(qū)人民脫貧致富的根本途徑。

　　發(fā)展沙漠產(chǎn)業(yè)是促進民族團結(jié)、鞏固邊疆的重要舉措。

　　我國沙區(qū)主要分布在新疆、內(nèi)蒙古、寧夏、青海等西部地區(qū)，人口少、面積廣、少數(shù)民族集聚，這里生態(tài)環(huán)境脆弱、經(jīng)濟發(fā)展落后，現(xiàn)實的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)難以支撐邊疆的繁榮與穩(wěn)定。發(fā)展現(xiàn)代沙漠產(chǎn)業(yè)是培育西部少數(shù)民族地區(qū)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、提高自主發(fā)展能力，實現(xiàn)生態(tài)與生計兼顧、治沙與致富雙贏的重要抓手，是增強民族團結(jié)、保持邊疆安寧與社會穩(wěn)定的重要基礎(chǔ)。

　　相關(guān)推薦：

　　2015年國家公務(wù)員《申論》最后沖刺通關(guān)必讀熱點

　　2015國家公務(wù)員考試《申論》考前必做試題及答案

　　2015年國家公務(wù)員考試《申論》預(yù)測卷及答案匯總