[現(xiàn)狀概述]
近年來,我國(guó)社會(huì)信用體系建設(shè)取得一定進(jìn)展,但與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和社會(huì)發(fā)展階段不匹配、不協(xié)調(diào)、不適應(yīng)的矛盾仍然突出。存在的主要問題包括:
覆蓋全社會(huì)的征信系統(tǒng)尚未形成,社會(huì)成員信用記錄嚴(yán)重缺失,守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制尚不健全,守信激勵(lì)不足,失信成本偏低;
信用服務(wù)市場(chǎng)不發(fā)達(dá),服務(wù)體系不成熟,服務(wù)行為不規(guī)范,服務(wù)機(jī)構(gòu)公信力不足,信用信息主體權(quán)益保護(hù)機(jī)制缺失;
社會(huì)誠(chéng)信意識(shí)和信用水平偏低,履約踐諾、誠(chéng)實(shí)守信的社會(huì)氛圍尚未形成,重特大生產(chǎn)安全事故、食品藥品安全事件時(shí)有發(fā)生,商業(yè)欺詐、制假售假、偷逃騙稅、虛報(bào)冒領(lǐng)、學(xué)術(shù)不端等現(xiàn)象屢禁不止,政務(wù)誠(chéng)信度、司法公信度離人民群眾的期待還有一定差距等。
[深刻內(nèi)涵]
社會(huì)信用體系是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和社會(huì)治理體制的重要組成部分。它以法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和契約為依據(jù),以健全覆蓋社會(huì)成員的信用記錄和信用基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ),以信用信息合規(guī)應(yīng)用和信用服務(wù)體系為支撐,以樹立誠(chéng)信文化理念、弘揚(yáng)誠(chéng)信傳統(tǒng)美德為內(nèi)在要求,以守信激勵(lì)和失信約束為獎(jiǎng)懲機(jī)制,目的是提高全社會(huì)的誠(chéng)信意識(shí)和信用水平。
[現(xiàn)實(shí)意義與重要性]
加快社會(huì)信用體系建設(shè)是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要基礎(chǔ),是完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理的重要手段,對(duì)增強(qiáng)社會(huì)成員誠(chéng)信意識(shí),營(yíng)造優(yōu)良信用環(huán)境,提升國(guó)家整體競(jìng)爭(zhēng)力,促進(jìn)社會(huì)發(fā)展與文明進(jìn)步具有重要意義。
我國(guó)正處于深化經(jīng)濟(jì)體制改革和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的攻堅(jiān)期,F(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是信用經(jīng)濟(jì),建立健全社會(huì)信用體系,是整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序、改善市場(chǎng)信用環(huán)境、降低交易成本、防范經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的重要舉措,是減少政府對(duì)經(jīng)濟(jì)的行政干預(yù)、完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的迫切要求。
我國(guó)正處于加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期。加快推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè),是促進(jìn)資源優(yōu)化配置、擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的重要前提,是完善科學(xué)發(fā)展機(jī)制的迫切要求。
我國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵期。利益主體更加多元化,各種社會(huì)矛盾凸顯,社會(huì)組織形式及管理方式也在發(fā)生深刻變化。全面推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè),是增強(qiáng)社會(huì)誠(chéng)信、促進(jìn)社會(huì)互信、減少社會(huì)矛盾的有效手段,是加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的迫切要求。
我國(guó)正處于在更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次上提高開放型經(jīng)濟(jì)水平的拓展期。經(jīng)濟(jì)全球化使我國(guó)對(duì)外開放程度不斷提高,與其他國(guó)家和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)交流更加密切。完善社會(huì)信用體系,是深化國(guó)際合作與交往,樹立國(guó)際品牌和聲譽(yù),降低對(duì)外交易成本,提升國(guó)家軟實(shí)力和國(guó)際影響力的必要條件,是推動(dòng)建立客觀、公正、合理、平衡的國(guó)際信用評(píng)級(jí)體系,適應(yīng)全球化新形勢(shì),駕馭全球化新格局的迫切要求。
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