2015國家公務(wù)員考試申論熱點詳解：垃圾分類

　　[重要意義]

　　垃圾分類是對垃圾收集處置傳統(tǒng)方式的改革，是對垃圾進行有效處置的一種科學(xué)管理方法。面對日益增長的垃圾產(chǎn)量和環(huán)境狀況惡化的局面，通過垃圾分類管理，能夠最大限度地減少垃圾處置量，實現(xiàn)垃圾資源利用，改善生存環(huán)境質(zhì)量。

　　一，減少垃圾。

　　所謂垃圾其實都是資源，當(dāng)你放錯了位置時它才是垃圾。廢紙、廢塑料、廢金屬、廢玻璃、舊衣物都可以回收加工后再變成相應(yīng)的原料;剩飯、剩菜、瓜果皮核加工處理后可以變成有機肥，生產(chǎn)綠色蔬菜、糧食;舊家電、手機可以拆解提取寶貴的稀有金屬等原材料;舊家具可以維修、重組后在二手市場再銷售;甚至裝修垃圾也可以成為填海、填坑的寶貴材料;其它可燃性高的垃圾可以去焚燒發(fā)電;實在處理不了的垃圾再去填埋。在瑞典等發(fā)達國家，進行填埋的垃圾只占該國垃圾總量的百分之一，而在我國填埋的垃圾高達百分之九十，占用土地上萬畝。可見通過垃圾分類，將可回收的垃圾分門別類交給相關(guān)企業(yè)、單位去處理，將會有效減少真正垃圾的數(shù)量。

　　二，節(jié)省資源。

　　我們的森林越來越少，因為樹木都被砍伐作為原料;我們的石油需要大量進口，因為自己產(chǎn)的石油不夠用;我們的山越來越禿，因為對礦產(chǎn)的需求越來越強烈......。如果使用過的商品最終是被永久廢棄，那么為了持續(xù)的生產(chǎn)，就只能消耗更多的、地球上有限的資源，但是，如果把使用過的商品回收分解加工變成原料，就可以使之循環(huán)使用，有效的減少對樹木、石油、礦產(chǎn)等資源的依賴。資源如果都能被重新利用，將會成為巨大的社會財富。

　　三，避免污染。

　　垃圾不僅有礙觀瞻、影響城市形象，有些垃圾還具有有毒有害性，例如前面提到的塑料會使土壤板結(jié)，焚燒塑料會產(chǎn)生高致癌物二惡英;鎳鎘電池中的鎘、鉛蓄電池中的鉛、堿性鋅錳電池中作為添加劑的汞等都是有毒金屬，據(jù)研究，一塊鎳鎘電池中的鎘就可以污染三個標(biāo)準(zhǔn)游泳池中的水;化妝品、油漆、日光燈管、節(jié)能燈管、水銀溫度計、過期藥品等處理不當(dāng)都是環(huán)境殺手，嚴(yán)重危害人們的健康。通過垃圾分類，這些物質(zhì)可以集中到專業(yè)機構(gòu)進行無害化處理，有些有毒有害垃圾經(jīng)過處理后還可以變廢為寶。

　　[對策措施]

　　一，加強相應(yīng)的宣傳和引導(dǎo)。

　　宣傳垃圾分類的作用、方法等，習(xí)慣的養(yǎng)成不能靠罰款的單兵突進，除了要有相應(yīng)的配套措施，比如將違法行為納入個人征信體系，使個人權(quán)利受到全方位的限制，增大其風(fēng)險成本外，更關(guān)鍵之處在于，要從每個細節(jié)做起，從宣傳教育培訓(xùn)做起，從管理者自身做起。

　　二，完善相關(guān)法律法規(guī)。

　　政府要制定相對完備的法律，并加大引導(dǎo)投入。沒有規(guī)矩不成方圓。政府要盡可能考慮方方面面，包括制定嚴(yán)格的企業(yè)包裝物生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，明確企業(yè)在垃圾分類回收中的責(zé)任，促進生產(chǎn)工藝的提升等。讓垃圾分類有法可依、有法必依且示范帶頭。立法上的完備，要體現(xiàn)出激勵和懲戒相平衡的原則，明確職能部門，企業(yè)，個人在分類過程中的義務(wù)與責(zé)任，做到權(quán)責(zé)對等。

　　三，社會多方共同參與。

　　政府部門要善于通過財政、稅收等手段，建立市場化的運作機制，使更多的社會力量參與到垃圾分類回收中來，比如環(huán)保公益組織并促進其專業(yè)化發(fā)展。市場機制下，企業(yè)應(yīng)更有所作為，擔(dān)負起更多社會責(zé)任，防止過度包裝，做到源頭上減量。

　　四，理順相關(guān)管理部門職能，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)管理鏈條。

　　清除管理“交叉點”，消除管理“真空層”。從前端到末端，各管理環(huán)節(jié)的投入應(yīng)相互匹配，而在利益調(diào)控機制中，除了“市場的手”，“政府的手”也應(yīng)充分發(fā)揮作用。

　　五，完善相應(yīng)的硬件設(shè)備配套，讓垃圾分類的設(shè)施全面到位。

　　生活垃圾分類的實施，離不開軟硬環(huán)境的支撐。從分運到居民區(qū)、樓道的垃圾桶科學(xué)配置，再到每個家庭如何分類投放，應(yīng)做到既要分類又得讓市民覺得方便，不至于太煩瑣累贅。

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