2015北京公務員考試申論熱點：完善構建法制社會

　　【背景鏈接】

　　十八屆四中全會公報指出，各級政府必須堅持在黨的領導下、在法治軌道上開展工作，加快建設職能科學、權責法定、執(zhí)法嚴明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府。

　　2014年11月，中央巡視組發(fā)現，一些權力部門責任擔當意識不夠，有的干部存在選擇性作為等問題。2014年7月，國務院曾提及“選擇性落實”，并視為“作風不扎實”的表現之一。

　　【標準表述】

　　法律的生命在于實施。如果有了法律而不實施，或者實施不力，搞得有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究，那制定再多的法律也無濟于事。

　　國家的法律法規(guī)都需要各級政府來實施，與群眾關系最密切的也是各級政府，政府的決策與執(zhí)法活動是否合法、是否適當，不僅關系人民福祉和社會穩(wěn)定，也關系依法治國方略能否落實。因此，法治政府是依法治國的關鍵，如果能夠緊緊抓住這個關鍵，在規(guī)范政府權力的行使、防止權力濫用方面有切實可行的制度安排，將對全面推進依法治國產生重大作用。

　　【具體措施】

　　一、樹立對法治的信仰，提高全民法治思維。加強法制宣傳教育，樹立法治權威，對法治發(fā)自內心的認同和尊崇。中國法治的進程應該是褪去神秘的面紗，把法治的方方面面推向人民，讓人民了解、參與、監(jiān)督。把法治的思維帶入普通群眾心中，讓人民體會到法治的過程，真真實實感受到法治帶給人民生活的變化。

　　二、提高領導干部依法行政的能力和水平。繼續(xù)做好普法學法用法守法工作，加強法治宣傳教育，在全社會弘揚法治精神，普及法律常識。

　　三、健全行政決策制度機制，促進科學民主依法決策。要健全行政決策形成機制和程序。依法明確重大行政決策事項、范圍和量化標準，并向社會公布;進一步推動參與式行政程序建設，建立健全相關制度，完善實施機制;充分尊重群眾意愿和民主權利，完善決策聽證制度;建立健全專家論證、公眾參與、專業(yè)組織評測等相結合的風險評估機制。

　　四、加強權力運行的制約和監(jiān)督。簡政放權、下放和取消行政審批事項，大力推行權力清單制，削減行政權力，激發(fā)市場的活力和發(fā)展的動力，切實劃清政府和市場、社會、企業(yè)之間的關系。

　　五、全面推進政府信息公開，營造良好法制環(huán)境。要加強政府信息管理。加強重點領域的政府信息公開工作，及時、準確、依法、依規(guī)公開政府信息，及時受理、答復依申請公開事項，保障人民群眾的知情權、參與權、表達權和監(jiān)督權。

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