【背景概述】
2014年8月21日,國務院公布《關于促進旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見》,鼓勵職工結合個人需要和工作實際分段靈活安排帶薪年休假!兑庖姟凡辉偬岢雎糜稳舜蔚葦(shù)量指標,而是突出了旅游消費、年人均出游人次等質量性指標。《意見》還首次提出了科學旅游觀,強調推動政府依法監(jiān)管,避免過度參與,要推動旅游市場向社會資本全面開放。
《意見》對帶薪年休假制度提出,強化全社會依法休假理念,將帶薪年休假制度落實情況納入各地政府議事日程,作為勞動監(jiān)察和職工權益保障的重要內容,推動機關、企事業(yè)單位加快落實職工帶薪年休假制度。鼓勵職工結合個人需要和工作實際分段靈活安排帶薪年休假。
甚至“高等學?山Y合實際調整寒、暑假時間,中小學可按有關規(guī)定安排放春假,為職工落實帶薪年休假創(chuàng)造條件”。
【觀點薈萃】
德國國家旅游局中國首席代表李朝暉:旅游有兩個先決條件——經濟條件和時間條件。旅游需“有錢”的同時還要“有閑” 。
中國人民大學公共管理學院副院長許光建教授:帶薪休假不落實,一到黃金周或小長假,人們扎堆出行,景區(qū)人滿為患,讓旅游帶給人們的享受打了折扣。到2020年人均出游要提高2次,大數(shù)就要增加26億人次以上,單靠黃金周、小長假根本無法承受。
中國旅游研究院博士黃璜:我國雖有帶薪休假的法律制度,但落實情況不好,這導致民眾放假集中、出游集中,造成交通擁堵、景區(qū)癱瘓等問題。如各地學校的放假時間能調整,不同地區(qū)的學生就會呈現(xiàn)出分批休假的狀態(tài),這對家長也就是多數(shù)普通職工來說更有利于靈活休假!耙酝鄶(shù)各行各業(yè)的職工都會根據(jù)孩子的放假時間來休假,但用人單位會因為休假人員集中請假不能全部批準,未來如果各地學校能更有彈性地放假,這對數(shù)量龐大的家長們錯峰帶薪休假會是個利好!
【熱點時評】
帶薪休假重在破解“舍不得休”
實際上,我國公共假期天數(shù)并不算少,國家旅游局曾統(tǒng)計稱,我國公共假期已有115天,達到了中等發(fā)達國家水平。這115天由全體公民法定假日和雙休日組成。其中,雙休日按全年365天算,一共52周共104天。我國法定公共假日每年11天,春節(jié)、國慶各3天,元旦、清明、五一、端午、中秋各1天。相比之下,美國為114天,英國為112天,印度則為120天。
不過,我國公共假期的關鍵問題在于帶薪休假制度難以落實:媒體調查顯示超過半數(shù)網友沒有享受過帶薪休假。作為一項法定權利,帶薪休假長期被虛置,不僅損害了公眾的福利,而且損害了法律的尊嚴。對此,今年兩會期間,有政協(xié)委員建議,可將落實帶薪休假納入考核體系,并對拒不落實的用人單位實施處罰。
有分析認為,破解帶薪休假難題,首先得要找準“病根”:相比用人單位的阻撓,員工“舍不得休”的問題更為棘手。說是帶薪休假,但只是帶很少的薪水休假,使得“帶薪休假”在很大程度上名不副實、有名無實。這個問題不解決,即便通過考核、懲罰等措施讓所有單位允許員工帶薪休假,很多員工還是“舍不得休”,而休假員工也享受不到貨真價實的福利。
關注"考試吧公務員"官方微信第一時間獲取公務員報名、真題答案、備考信息!
公務員考試題庫【手機題庫下載】丨搜索公眾微信號"566公務員"
相關推薦: