近日，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)慈善事業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》(以下簡稱《意見》)，這是新中國成立以來，第一個(gè)以中央政府名義出臺(tái)的指導(dǎo)、規(guī)范和促進(jìn)慈善事業(yè)發(fā)展的文件。
《意見》圍繞扶貧濟(jì)困、銜接社會(huì)救助工作確立了慈善事業(yè)發(fā)展的總體要求，提出到2020年，慈善監(jiān)管體系健全有效，扶持政策基本完善，體制機(jī)制協(xié)調(diào)順暢，慈善行為規(guī)范有序，慈善事業(yè)對(duì)社會(huì)救助體系形成有力補(bǔ)充。意見指出構(gòu)建由行政監(jiān)管、行業(yè)自律和社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合的慈善事業(yè)綜合監(jiān)管體系，并建立了嚴(yán)格的責(zé)任追究制度。意見提出的“新政”，會(huì)為我國慈善事業(yè)帶來哪些變化？
變化一：奉獻(xiàn)愛心更多元 網(wǎng)絡(luò)慈善更有序
意見提出，鼓勵(lì)和支持社會(huì)公眾通過捐款捐物、慈善消費(fèi)和慈善義演、義拍、義賣、義展、義診、義賽等方式為困難群眾奉獻(xiàn)愛心。探索捐贈(zèng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)收益、技術(shù)、股權(quán)、有價(jià)證券等新型捐贈(zèng)方式，鼓勵(lì)設(shè)立慈善信托，抓緊制定政策措施，積極推進(jìn)有條件的地方開展試點(diǎn)。
對(duì)于新興的網(wǎng)絡(luò)慈善，意見提出，積極探索培育網(wǎng)絡(luò)慈善等新的慈善形態(tài)，引導(dǎo)和規(guī)范其健康發(fā)展。
變化二：優(yōu)惠政策更到位 金融“加盟”更給力
意見強(qiáng)調(diào)，落實(shí)企業(yè)和個(gè)人公益性捐贈(zèng)所得稅稅前扣除政策。在加大社會(huì)支持力度方面，意見不僅提出鼓勵(lì)企事業(yè)單位為慈善活動(dòng)提供場所和便利條件、按規(guī)定給予優(yōu)惠等措施，還要求積極探索金融資本支持慈善事業(yè)發(fā)展的政策渠道。
變化三：管理監(jiān)督更完善 慈善活動(dòng)更透明
針對(duì)完善慈善組織的監(jiān)督管理，意見提出了一系列硬性措施，包括強(qiáng)化慈善組織信息公開責(zé)任，明確公開內(nèi)容、公開時(shí)限和公開途徑;建立健全責(zé)任追究制度。
變化四：信息銜接更緊密 扶貧濟(jì)困更高效
意見提出，要建立民政部門與其他社會(huì)救助管理部門之間的信息共享機(jī)制，同時(shí)建立和完善民政部門與慈善組織、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)之間的銜接機(jī)制，形成社會(huì)救助和慈善資源的信息有效對(duì)接。
對(duì)于經(jīng)過社會(huì)救助后仍需要幫扶的救助對(duì)象，民政部門要及時(shí)與慈善組織、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)協(xié)商，實(shí)現(xiàn)政府救助與社會(huì)幫扶有機(jī)結(jié)合，做到因情施救、各有側(cè)重、互相補(bǔ)充。
變化五：好人好事受鼓勵(lì) 慈善氛圍更濃厚
意見提出，國家對(duì)為慈善事業(yè)發(fā)展作出突出貢獻(xiàn)、社會(huì)影響較大的個(gè)人、法人或者組織予以表彰;完善公民志愿服務(wù)記錄制度，按照國家有關(guān)規(guī)定建立完善志愿者嘉許和回饋制度，鼓勵(lì)更多的人參加志愿服務(wù)活動(dòng)。
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