2015吉林公務員申論熱點：天價宣傳片”問題重心

　　引發(fā)公眾一片嘩然的原鐵道部“天價宣傳片”牽出一宗受賄案：原鐵道部宣傳處處長陳誼菡被控在此事件中受賄40萬。陳誼菡負責聯(lián)系導演等工作，判決書顯示，北京一家文化公司法定代表人為感謝陳誼菡，在原鐵道部地下車庫交給她40萬元。日前鄭州鐵路運輸法院以受賄罪，判處陳誼菡有期徒刑8年。(4月2日《新京報》)

　　原鐵道部有關方面從“天價宣傳片”中挖出了陳誼菡受賄問題。陳誼菡作為公職人員收受賄賂，涉及貪腐，受到法律懲處乃咎由自取。

　　然而，“天價宣傳片”問題的重心不應是陳誼菡受賄。那部“天價宣傳片”，原鐵道部投資總額高達1850萬元，而被真正用在制片上的費用卻只有區(qū)區(qū)250萬元，僅占投資總額的13.5%。其余1600萬元資金，只有極小部分成了陳誼菡的賄賂款，絕大部分卻被與宣傳片相關的中間公司、中間人肆意瓜分了。

　　“天價宣傳片”的最大問題在招標上。2012年6月27日，審計署發(fā)布審計公告稱，“2009年至2010年，鐵道部在未按規(guī)定公開招標的情況下，投資1850萬元制作中國鐵路宣傳片，未達到預期效果。”制作一部投資巨大的宣傳片，原鐵道部卻沒有按照法律規(guī)定進行公開招標，而是由承辦部門直接指定相關公司承接制片項目。

　　沒有招標導致宣傳片制作“天價”。項目沒有招標就沒有競爭，沒有競爭就無法保證項目價格公平合理。原鐵道部的宣傳片制作項目沒有經過招標，項目費用完全由承辦方說了算，參與其中的中間公司眾多，導致項目價格虛高，成為了“天價”。

　　招標違規(guī)成滋生腐敗的溫床�！疤靸r宣傳片”的根本問題出在招標上。由于宣傳片項目沒有公開招標，承接制片項目的公司輕而易舉得到了上千萬的好處，而讓原鐵道部蒙受了巨大的財產損失。假如原鐵道部能夠對項目進行公開正規(guī)招標，陳誼菡可能就不會犯下貪腐之罪。從近些年來的情況看，招標上出問題的比比皆是，招標違規(guī)成為滋生腐敗的溫床。近年來全國許多地方道路建設成為基建的重中之重，由于項目招標存在問題，近20年全國已有16名交通廳長被查落馬。十八大以來中央巡視組曬出的問題清單顯示，工程建設、土地出讓、礦產開發(fā)、政府采購等領域成為腐敗問題的“高發(fā)區(qū)”“重災區(qū)”，也多與項目招標違規(guī)有關。

　　發(fā)生重大問題需反思原因，找到問題關鍵之所在�！疤靸r宣傳片”中招標違規(guī)問題更應引起有關方面警醒和高度重視。

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