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2015年6月23，習(xí)近平總書記在貴州考察時(shí)指出，黨的工作最堅(jiān)實(shí)的力量支撐在基層，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民生最突出的矛盾和問(wèn)題也在基層，必須把抓基層打基礎(chǔ)作為長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì)和固本之策，絲毫不能放松。要重點(diǎn)加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，全面提高基層黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力。
深度解析
[問(wèn)題分析]
其一，黨員年齡老化，文化層次低，村組干部隊(duì)伍難配強(qiáng)。當(dāng)前，農(nóng)村黨員隊(duì)伍中年齡老化、文化層次偏低等問(wèn)題仍然表現(xiàn)得比較突出，帶來(lái)的后果越來(lái)越嚴(yán)重，不僅造成黨員隊(duì)伍缺乏活力，而且導(dǎo)致村干部和后備隊(duì)伍不足，有一部分村如果村支書卸位，要重新挑選一位合適的村支書就很難。同時(shí)，農(nóng)村35歲以下的農(nóng)村青壯年多數(shù)在校學(xué)習(xí)，完成學(xué)業(yè)后在外就業(yè)或選擇外出務(wù)工，導(dǎo)致村組干部和黨員隊(duì)伍缺乏后續(xù)保障。
其二，黨員先鋒意識(shí)淡化，黨組織戰(zhàn)斗力下降。
當(dāng)前，農(nóng)村黨員隊(duì)伍主流較好，多數(shù)黨員較好地發(fā)揮了先鋒模范作用，但黨員隊(duì)伍個(gè)體素質(zhì)不齊。部分黨員理想信念弱化，有的黨員對(duì)共產(chǎn)主義信心不足，覺(jué)得共產(chǎn)主義離我們很遠(yuǎn)，走上貪圖享受、腐化墮落的道路，甚至迷失人生道路和方向，信仰封建迷信;有的黨員宗旨意識(shí)談化，不講奉獻(xiàn)，利益至上，不愿參加義務(wù)公益活動(dòng)，參加支部黨員培訓(xùn)、開(kāi)黨員會(huì)都要拿報(bào)酬;有的黨員實(shí)用主義至上，拜金主義傾向嚴(yán)重，與自己有利的事情就愿意去做，為了金錢不講原則，不擇手段;部分黨員榮譽(yù)感減弱，與黨員標(biāo)準(zhǔn)和先進(jìn)性要求不相適應(yīng)。農(nóng)村黨員先鋒意識(shí)淡化的現(xiàn)象危害性很大，嚴(yán)重削弱了黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
其三，黨員干部激勵(lì)機(jī)制不健全，政治出路無(wú)保障，村干部隊(duì)伍不穩(wěn)定。
近年來(lái)，由于工資待遇低導(dǎo)致村干部缺乏工作積極性，沒(méi)人愿意干或有能力的不干。村干部在政治出路等方面還缺乏一種激勵(lì)機(jī)制，村干部認(rèn)為自己干好最多能當(dāng)個(gè)村支書，干得不好也抽不了自己的“一畝二分地”，所以在遇到“難、重、繁”的工作任務(wù)時(shí)，隨時(shí)就有卸任的想法，導(dǎo)致農(nóng)村一些難點(diǎn)問(wèn)題解決不能及時(shí)到位。此外，農(nóng)村黨員干部機(jī)制保障不健全，影響到村干部隊(duì)伍穩(wěn)定，更影響到黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。
其四，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)脆弱，村黨組織威信降低。
村集體經(jīng)濟(jì)普遍十分脆弱，不少村集體收入有減無(wú)增，而剛性支出有增無(wú)減。村級(jí)組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)已是艱難，為群眾辦實(shí)事、辦好事則是難上加難。村集體經(jīng)濟(jì)弱化，群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題無(wú)法解決，特別是債務(wù)歸還無(wú)期，導(dǎo)致黨組織形象受損，威信下降。有經(jīng)濟(jì)實(shí)力才有戰(zhàn)斗力，基層黨支部威信的樹(shù)立要靠實(shí)實(shí)在在解決老百姓的發(fā)展問(wèn)題。同時(shí)，由于部分農(nóng)村黨員缺乏致富能力，更談不上幫助和帶領(lǐng)群眾致富，也嚴(yán)重影響了黨組織在群眾中的威信。
其五，流動(dòng)黨員管理困難。
隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展和人們就業(yè)方式日益多樣化，勞動(dòng)力在產(chǎn)業(yè)間轉(zhuǎn)移和地區(qū)間流動(dòng)日趨頻繁廣泛，流動(dòng)的黨員越來(lái)越多，流動(dòng)的范圍越來(lái)越廣。流動(dòng)黨員外出前不向黨組織報(bào)告，外出后不與黨組織保持聯(lián)系。在管理中表現(xiàn)為“五難”，即“去向難掌握、活動(dòng)難開(kāi)展、管理難落實(shí)、黨費(fèi)難收繳、作用難發(fā)揮”。加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)黨員的教育管理已成為當(dāng)前農(nóng)村黨建的一個(gè)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。
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