2016年國家公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)：農(nóng)村基層黨建

　　[參考對策]

　　第一，選優(yōu)配強(qiáng)班子，增強(qiáng)村級黨組織書記的戰(zhàn)斗力。

　　當(dāng)前，村級黨組織由于區(qū)位條件、歷史原因、社會矛盾、自身建設(shè)、重視程度等諸多內(nèi)外方面的因素，呈現(xiàn)出支部班子建設(shè)整體發(fā)展參差不齊的局面，甚至有的村級黨組織出現(xiàn)軟弱渙散的情況。加強(qiáng)村級黨組織建設(shè)，首先就是要選優(yōu)配強(qiáng)村級黨組織班子，尤其是村級黨組織書記，要讓那些想干事、能干事、有作為、群眾公認(rèn)的年輕黨員進(jìn)入到黨組織班子中來，使能者上、庸者下，營造良好的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。此外，要嚴(yán)格黨員隊(duì)伍的管理和教育，從落實(shí)“三會一課”等制度入手，注重對黨員的經(jīng)常性教育，嚴(yán)把黨員入口關(guān)，確保黨員發(fā)展的質(zhì)量。配強(qiáng)村級黨組織班子，強(qiáng)化黨員隊(duì)伍管理，增強(qiáng)村級黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力。

　　第二，加大培訓(xùn)力度，提高村級黨組織書記的領(lǐng)導(dǎo)力。

　　當(dāng)前，村級黨組織書記綜合素質(zhì)和能力普遍偏低，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，對村級黨組織書記的能力素質(zhì)也提出了更高要求。加強(qiáng)發(fā)展型、服務(wù)型和創(chuàng)新型黨組織建設(shè)，全面提升農(nóng)村基層黨建工作水平，村級黨組織書記的能力素質(zhì)至關(guān)重要。需要不斷加大專項(xiàng)培訓(xùn)力度，尤其要加強(qiáng)村級黨組織書記在政治理論修養(yǎng)、黨建業(yè)務(wù)、發(fā)展能力、服務(wù)意識等方面的培訓(xùn)，缺什么補(bǔ)什么。通過走出去開拓視野，學(xué)習(xí)借鑒外地的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)做法，請進(jìn)來，學(xué)習(xí)先進(jìn)思想和先進(jìn)理念。通過學(xué)習(xí)，不斷提高自身素質(zhì)和能力，通過實(shí)踐，把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。最終，通過學(xué)習(xí)和實(shí)踐使村級黨組織書記綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力得到不斷提高，從而使村級黨組織書記發(fā)展底氣更足，領(lǐng)導(dǎo)能力更強(qiáng)。

　　第三，落實(shí)黨建責(zé)任，突出村級黨組織書記的創(chuàng)新力。

　　當(dāng)前，我國改革已經(jīng)進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū),改革與發(fā)展問題相伴,經(jīng)濟(jì)與社會矛盾交織,需要解決的問題很多很具體，也很復(fù)雜。這就要求村級黨組織書記要切實(shí)履行好黨建工作第一責(zé)任人的責(zé)任，以勇于擔(dān)當(dāng)、敢于負(fù)責(zé)的精神和勇氣，始終將黨建工作牢牢抓在手上不放松。以問題為導(dǎo)向突出創(chuàng)新，以強(qiáng)黨建來抓發(fā)展，以強(qiáng)黨建來促發(fā)展，以強(qiáng)黨建來謀發(fā)展，只有強(qiáng)有力的村級黨組織和敢于擔(dān)當(dāng)、勇于負(fù)責(zé)的村級黨組和書記，才能更好地適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需求，才能切實(shí)有效解決在實(shí)踐中遇到的各種困難和復(fù)雜問題，才能不斷探索創(chuàng)新，在維護(hù)穩(wěn)定、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、破解難題方面游刃有余，才能始終贏得群眾的擁護(hù)和支持。

　　第四，加強(qiáng)制度建設(shè)，強(qiáng)化村級黨組織書記的約束力。

　　當(dāng)前，各種資源都在不斷向農(nóng)村下沉，各種政策也都在向農(nóng)村傾斜，加之農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，各種資源在農(nóng)村聚集，使得農(nóng)村村集體也有了一定資本積累，有的村甚至年收入過億。村集體有了積累是好事，與此同時(shí)需要加快建立完善相關(guān)制度和措施，不斷形成完整的農(nóng)村黨風(fēng)廉政制度體系，強(qiáng)化約束和監(jiān)督，尤其是對村黨組織書記的教育和監(jiān)督。有的村級黨組織書記在金錢和利益的誘惑下，利欲熏心，利用手中的權(quán)利中飽私囊、以權(quán)謀私等，最終走上違法犯罪的道路。除了要加強(qiáng)理想信念教育，更重要的完善村級黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)等方面的制度建設(shè)，規(guī)范完善各種議事決策程序，把權(quán)利關(guān)進(jìn)制度的“籠子”，以制度管人管權(quán)管事，使村級黨組織書記的權(quán)利在黨員群眾和的監(jiān)督下規(guī)范運(yùn)行。

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