2016國家公務員考試申論熱點：黃金周旅游怪現(xiàn)象

　　500元五天四晚品質游、導游強制帶游客購物，辱罵游客……云南在成為旅游熱門地的同時，一些亂象也頻被曝光.國家旅游局近日對云南當?shù)氐拿鞑榘翟L情況顯示，云南的不合理低價旅行團、強迫購物等問題仍比較突出.

　　今年國慶黃金周，由國家旅游局、公安部、工商總局、商務部、質檢總局等五部門組成的聯(lián)合工作組，進入云南對其黃金周旅游市場秩序進行督查.這是國務院多部門首次聯(lián)合對一地旅游市場進行專項督查.

　　零團費接客旅行社仍賺

　　強制購物、導游辱罵游客，此前國家旅游局對云南的暗訪中發(fā)現(xiàn)，“不合理低價游”的現(xiàn)象普遍存在.

　　在昆明機場及昆明繁華商業(yè)區(qū)的旅行社，騰沖芒市瑞麗大理5天4晚品質游，價格為400-600元不等;大理、麗江5天4晚游，價格為480-680元不等.

　　黃金周期間，督查組在昆明約談了四家旅行社，要求其立即下架相關旅游產(chǎn)品，并在三天內向云南省和昆明市旅游委書面承諾，不再銷售不合理低價游產(chǎn)品.

　　云南本地游如此低價，那外省市前往云南的旅游團如何呢?

　　督查組組長、國家旅游局監(jiān)管司司長彭志凱說，國慶節(jié)前，督查組曾去寧夏檢查，當?shù)芈眯猩缃M織游客去云南，五天四晚，報價2300元.“但沒人報.原因是什么?云南的旅行社在寧夏設的辦事處，報價1300元，機票錢都不夠.據(jù)航空公司測算，寧夏到云南最低的往返機票是1900元.

　　低價游在市場中占主導地位，一些多花錢的游客，也遭遇了低價團.游客楊玲(化名)說，今年9月底她帶著孩子報了一個7天的云南游，每人團費3000多元，但最終仍然是每天都有購物，有時候一進購物點就是半天時間.

　　彭志凱介紹，經(jīng)測算，外地游客到云南旅游，80%是在昆明落地成團.很多旅行社則把品質游的客人與低價游客人混雜到一塊兒，一個團的游客有若干個報價，但都按照低團費接.

　　為何旅行社敢于不賺錢甚至虧錢來招攬生意?彭志凱說，他帶隊在云南蹲了10天，將云南的問題進行了解剖.

　　“云南的玉器、銀器資源是一大特色，購物店就采取返傭的方式，給旅行社回扣.最多達到70%.因此旅行社低團費接客人，甚至零團費.”他告訴記者，購物返傭給旅行社的誘惑太大了，所以現(xiàn)在旅行社在賭概率，100個團可能虧30個團，但仍有70個團在賺錢.

　　旅游必購物價格翻數(shù)倍

　　購物點舍得給旅行社高額的返傭，實則是通過虛高商品標價，謀取高額利潤.

　　專家告訴記者，購物返傭在國外基本上是3%到5%，而且購物定價合理.

　　“但我們是把產(chǎn)品價格翻多少倍.所以它寧可給高額返傭，也要讓旅行社多帶團來.”彭志凱說，他曾在今年5月份到云南，看了幾個大的購物店，都集中在游客必經(jīng)之路上，高峰時，一個購物點有50到60輛大巴，一輛車上40人，幾千人在店里，非常壯觀.

　　對于如何治理購物點和旅行社之間勾結的“黑幕交易”?彭志凱表示，此次，多部委的督查組已經(jīng)向云南省政府提出建議，看云南能否針對購物點，硬性推行使用電子發(fā)票系統(tǒng).每開一張發(fā)票，稅務局都能監(jiān)控.將來游客要投訴，必須出具商家提供的電子發(fā)票.“如果能有60%到70%的游客要求開發(fā)票，商家會考慮把價格降下來，畢竟，價格高要多交稅.”

　　云南省政府資政劉平坦言，目前云南經(jīng)營旅游紀念品很多都是小店，營業(yè)額到了一定的程度，只交定額的幾萬元稅收.然后這些點還會再注冊第二個、第三個店，以此避稅.

　　據(jù)統(tǒng)計，云南全省旅游紀念品特別是玉石銷售每年在300億元以上，但稅收部門能收到的稅卻極少.

　　劉平表示，云南省目前正在探索建立購物商店稅收均衡制度，只要從事的是玉石類經(jīng)營的店，全部都實行統(tǒng)一的增值稅率，消除購物點鉆政策的空子.

關注"566公務員"官方微信，獲取最新資訊、職位表、真題答案等信息!

公務員考試題庫【手機題庫下載】丨微信搜索"566公務員"

　　相關推薦：

　　2016國考公告10月13日發(fā)布 15日報名 11月29日筆試

　　考試吧整理：2016年國家公務員報考指南(更新中)

　　考試吧：2016國家公務員考試報名及備考總攻略