2016公務員考試申論熱點：摘掉“貧困帽” 步入“富美村”

　　【熱點背景】

　　習總書記在《擺脫貧困》一書中提出了“精準扶貧”的概念。這為日后農村工作指明了方向、明確了重點、講清了方法。落實精準扶貧不僅是縮小貧富差距的“催化劑”、還是緩和階層矛盾的“潤滑劑”，落實精準扶貧可以讓城鄉(xiāng)不再是“兩極”而是“一體”、落實精準扶貧還可以讓新農村不再是“空村荒村”而是“富美鄉(xiāng)村”。

　　當然擺脫貧困并非一朝一夕，當前形勢非常嚴峻。撒胡椒面式的扶貧比比皆是、盆景式的扶貧屢見不鮮……這些脫貧工作中的“面子工程”與習總書記“精準扶貧”的精神是背道而馳的。

　　【剖析】

　　造福百姓首在促進農業(yè)增長、促進農民增收必須先擺脫貧困，而擺脫貧困要牽好“精準扶貧”這一牛鼻子。

　　1.精確識別——摸清貧困群體

　　矛盾的普遍性與特殊性原理強調具體問題具體分析。貧困群體也應該具體問題具體分析，不能“一刀切”，不能“一風吹”，要因地制宜、因人而異。把握貧困問題的特殊性就要先摸清貧困群體。摸清貧困群體可以掌握困難群眾的實際情況、防止冒領、侵吞、挪用，真正做到“誰有需要給誰，誰有困難幫誰，誰沒難處堅決不給”。當然阻礙“精確識別”、混水摸魚者大有人在，究其原因在于部分人員功利主義心態(tài)作祟、金錢至上觀念影響、道德滑坡現(xiàn)象嚴重，進而出現(xiàn)影響扶貧工作的“精準識別”。有鑒于此，做好精神識別必須三管齊下。一要入戶調查，實地走訪;二要調查家底，數(shù)據(jù)量化;三要公示到位，接受監(jiān)督。

　　2.精確幫扶——幫扶困難群眾

　　幫扶困難群眾就應該做到“三要三不幫”，一要補齊社會救助短板，加大對五保戶、低保戶的資金補助力度;二要兜底社保體系的缺陷，增加對孤寡老人、留守婦女、留守兒童等困難群眾的幫扶;三要補牢社會優(yōu)撫的漏洞，增加對烈士家庭、失獨家庭、重病家庭、殘障人士的優(yōu)撫。同時為了防止資金濫用、防止冒領代領、防止侵吞私占必須落實“三個不幫”，能夠自食其力不幫，不符合補助條件者不幫，走后門拉關系者不幫。

　　3.精確管理——管理助困信息

　　習近平同志說過：“陽光是最好的防腐劑”，公開助困信息是做到精確管理、防止腐敗的最好防腐劑。很多扶貧工作到最后為什么會出現(xiàn)“雷聲大雨點小”的情況?那是因為后續(xù)信息更新不及時、后續(xù)補助落實沒跟上、后續(xù)經(jīng)費標準差別大;為什么會出現(xiàn)“百姓不領情”的情況?那是因為公示信息不到位、受助對象不合格、標準分配沒說法。為什么會出現(xiàn)“幫了等于沒幫”的情況?那是因為幫扶標準偏低、幫扶條件苛刻、幫扶過程得罪人。因此，要化解難題必須優(yōu)化助困信息管理。而優(yōu)化信息管理、做到精確必須定期公開信息，包括每周、每月、每季度、每年度的助困信息;必須定期公示受助對象、公示補助標準、公示后續(xù)經(jīng)費。

　　要擺脫貧困必須落實精準扶貧、必須讓老百姓摘掉貧困的帽子，打下殷實的底子，走出增收的步子，邁向小康的路子。溫家寶說過：“我們要仰望星空更要腳踏實地”，脫貧不能只是盯著“全面建成小康社會”的宏偉藍圖，必須用愚公移山、夸父追日的恒心一干到底，必須以精衛(wèi)填海、滴水穿石的耐心一往無前。

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