2016年公務員考試申論熱點：實行城市發(fā)展街區(qū)制

　　【背景鏈接】

　　2016年2月發(fā)布的《中共中央國務院關于進一步加強城市規(guī)劃建設管理工作的若干意見》提出，我國新建住宅要推廣街區(qū)制，原則上不再建封閉住宅小區(qū)。已建成的住宅小區(qū)和單位大院要逐步打開，實現(xiàn)內部道路公共化，解決交通路網布局問題，促進土地節(jié)約利用。

　　【標準表述】

　　街區(qū)制是城市建設布局的一種形式，它的特點是住宅與商業(yè)、服務業(yè)緊密結合，不設圍墻。街區(qū)制的優(yōu)點在于，增加了公共道路和路網密度，緩解城市交通壓力，但也有一些缺點，如居住區(qū)的噪音干擾將增加、安全有隱患、居住舒適度被降低等。

　　實行城市發(fā)展街區(qū)制、消除封閉發(fā)展模式，既是適應我國未來城市功能競爭的需要，也是提升城市輻射效能的迫切需求。這種城市發(fā)展思路對提高城市社區(qū)建設資源使用率、增強社區(qū)文化生活交流、美化城市生活環(huán)境、打破我國城市小區(qū)建設"小而全""小而散"的發(fā)展格局等能起到重要作用，尤其能為社區(qū)居民提供更高效、多功能的社會服務。

　　【具體措施】

　　第一，街區(qū)的道路、綠地、停車位的所有權、使用權、收益權如何分配需要在法律上有明確規(guī)定和細分。

　　第二，解決好停車問題、物業(yè)管理問題、環(huán)境問題、住宅區(qū)內公共空間等問題，是實現(xiàn)住宅街區(qū)化的前提。

　　第三，人們的思想觀念誤區(qū)需進一步疏通，需要一些單位大院率先垂范、引領，加快開放步伐。

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