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背景鏈接*
瞄準(zhǔn)惠民資金下手進(jìn)行截留，但“拔毛”手法十分隱蔽且“克制”，單筆扣除金額都很小，絕大多數(shù)甚至精確到了小數(shù)點(diǎn)后兩位，最少的一筆僅2角7分錢(qián)，可謂“神不知鬼不覺(jué)”。但2萬(wàn)多農(nóng)戶(hù)的補(bǔ)貼資金挨個(gè)拔層毛，累計(jì)下來(lái)竟多達(dá)77萬(wàn)元。此前媒體曝光的一個(gè)縣級(jí)財(cái)政所副所長(zhǎng)的故事，相信不是孤例，如此“做局”更讓人看清了“微腐敗”的“微”之“�！�。
除了這種精心謀劃吃拿卡要、一心琢磨“雁過(guò)拔毛”的，還有一部分則被歸類(lèi)為“人之常情”“禮尚往來(lái)”，對(duì)于用來(lái)意思意思的“小禮物”、通融通融的“小錯(cuò)誤”、幫襯幫襯的“小事情”渾然不覺(jué)。前者因?yàn)殡[蔽太深不易發(fā)現(xiàn)，后者則因認(rèn)識(shí)不足而習(xí)以為常。隱蔽性、頑固性、反復(fù)性強(qiáng)，正是“微腐敗”禁而不絕的原因之一。
|綜合分析*
[原因分析]
基層“微腐敗”之所以層出不窮，原因有三：
一是少數(shù)基層黨委、紀(jì)委對(duì)自身主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任認(rèn)識(shí)不到位，管黨治黨不力、責(zé)任傳導(dǎo)不足、問(wèn)責(zé)壓力不夠，導(dǎo)致基層站所干部感受不到全面從嚴(yán)治黨的壓力，存在“上面九級(jí)風(fēng)浪、下面紋絲不動(dòng)”等問(wèn)題;
二是沒(méi)有形成完善的治理“微腐敗”制度體系，基層紀(jì)委對(duì)基層站所的監(jiān)督力度不夠，讓“微腐敗”有了可乘之機(jī)。
三是基層干部參差不齊，少數(shù)人素質(zhì)不高，只有權(quán)力意識(shí)沒(méi)有責(zé)任意識(shí)，導(dǎo)致利欲熏心、頂風(fēng)違紀(jì)，觸碰紀(jì)律高壓線(xiàn)。
影響：
“微腐敗”并非微問(wèn)題�！熬挢潯焙汀拔⒏敝皇浅潭炔煌再|(zhì)是一樣的�！吧n蠅”和“老虎”雖然在違紀(jì)違法的道路上走得遠(yuǎn)近不同，但都是踩踏紅線(xiàn)之人。而且，正所謂“針眼大的窟窿可以透過(guò)斗大的風(fēng)”，“微腐敗”者官職不大、貪腐金額不多，但他們離群眾最近，經(jīng)辦各種民生事務(wù)最多，他們的“小心機(jī)”和“小動(dòng)作”相應(yīng)地侵害群眾的利益最重，蠶實(shí)群眾的改革“獲得感”最直接，消解群眾對(duì)改革的支持和共識(shí)最顯著�！拔⒏瘮 敝筒粊営诨�，“微腐敗”也可能成為“大禍害”，這是推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的原因所在。
|參考對(duì)策*
“微腐敗”絕不能“微”處理。既然有腐必反、有貪必肅，“微腐敗”也要發(fā)現(xiàn)一起、處理一起，不能有絲毫遷就和懈怠。唯有“雖人眾但法必責(zé)”，才能敲響那些“做局”者，打破他們僥幸逃脫的不合理期待�！拔⒏瘮 彪m然體現(xiàn)為一個(gè)個(gè)具體的個(gè)案，但跳出“拔毛”的現(xiàn)實(shí)情境，實(shí)際上揭示的是基層約束監(jiān)督及廉政建設(shè)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。如何在堵住現(xiàn)實(shí)情境中“窟窿”的基礎(chǔ)上，逐步堵上基層黨組織建設(shè)的制度“窟窿”，比如解決約束機(jī)制虛化及管理混亂、基層紀(jì)委監(jiān)督能力弱等問(wèn)題，值得相關(guān)責(zé)任主體思考。
拔毛之手各有各的“技法”，潰堤之蟻各有各的“軌跡”，“探照燈”完全都追蹤到確實(shí)不是一件容易的事。懲治“微腐敗”，除了給基層黨員干部在腦中設(shè)立紀(jì)律防線(xiàn)外，還應(yīng)積極借力大數(shù)據(jù)等技術(shù)手段，架設(shè)起攔截隱患的“云防線(xiàn)”。裝上GPS的執(zhí)法執(zhí)勤用車(chē)就像上了“緊箍咒”，公車(chē)是否私用、濫用，通過(guò)信息監(jiān)管平臺(tái)一查便知;打通數(shù)據(jù)之墻，讓多項(xiàng)數(shù)據(jù)互相“碰撞”快速摸查，任何“喬裝掩飾”都將無(wú)所遁形……“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督”在一些地方的探索，可為懲治“微腐敗”打開(kāi)思路。前端曬數(shù)據(jù)，讓權(quán)力運(yùn)行在陽(yáng)光下;后端跑數(shù)據(jù)，讓行為經(jīng)受數(shù)據(jù)“X”光高頻掃描，大數(shù)據(jù)輔助治理或?qū)⒊蔀殛P(guān)住任性權(quán)力的又一個(gè)“鐵籠”。
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