2018公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)：管好用好基層干部

　　|背景鏈接*

　　近日，兩則與基層干部相關(guān)的新聞引發(fā)關(guān)注。一則新聞關(guān)注基層干部的工作日常，“5+2”“白加黑”地拼命工作，向人們展示出基層干部的真實(shí)狀態(tài);另一則新聞則是四川成都一位社區(qū)黨總支書記對群眾講出“你不是人民”的不當(dāng)言辭，受到嚴(yán)肅處理。兩則新聞，一正一反，再次引發(fā)社會對基層干部的討論。

　　本質(zhì)上說，我們不能因?yàn)闃O端個案而把基層干部污名化、妖魔化，也不能掩蓋基層干部隊(duì)伍中存在的種種作風(fēng)問題。

　　|深度解析*

　　[正確看待]

　　大多數(shù)的基層崗位，權(quán)力不大但責(zé)任不小，隨之而來的壓力和擔(dān)子都不輕�；鶎痈刹客ぷ鞲冻龊艽蠖殬I(yè)成就感不高，工作條件艱苦而工資收入相對偏低。

　　從個案來看，的確存在一些“害群之馬”“城狐社鼠”，給老百姓造成辦事困擾和利益損害，給黨的形象造成最直接的視覺污染;不能因?yàn)闃O端個案而簡單貼標(biāo)簽，把一切問題都?xì)w咎于基層，甚至把基層干部污名化、妖魔化;同時，也不能因?yàn)榛鶎痈刹康男量嗯c風(fēng)險，就掩蓋基層干部隊(duì)伍中存在的種種作風(fēng)問題。避免以偏概全、劍走偏鋒，才能獲得全面、理性的認(rèn)識。

　　[意義]

　　基層干部是黨的執(zhí)政大廈地基中的“鋼筋”，他們的能力、素質(zhì)與作風(fēng)，不僅關(guān)系到各項(xiàng)政策的落實(shí)，更關(guān)系到黨的形象與公信力。從多數(shù)來看，“上面千條線，下面一根針”，執(zhí)行黨的決策部署，打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，落實(shí)各項(xiàng)惠民舉措……樁樁件件都需要基層干部“打通最后一公里”�！鞍偈峦ā薄皽p壓閥”“出氣筒”之類的綽號，恰恰是基層干部真實(shí)狀況的反映。

　　基層是層級序列的起點(diǎn)，也是執(zhí)行落實(shí)的基礎(chǔ)，基層干部的形象代表著執(zhí)政黨的整體印象，基層干部的作為承載著治國理政的落地效果。既形成獎勵優(yōu)秀的正向激勵，又織密懲治歪風(fēng)的制度籬笆，就能滌蕩基層政治生態(tài)，讓更多好干部脫穎而出，樹起新時代基層干部的良好形象，并為國家發(fā)展筑牢“現(xiàn)實(shí)落點(diǎn)”。

　　[對策措施]

　　一方面要“做加法”。基層干部的狀態(tài)如何，與組織的關(guān)懷愛護(hù)密不可分。既要講“廉不言貧，勤不道苦”的黨性覺悟，也要有排憂解難、培養(yǎng)重用的改革舉措，既要用理想信念和廉清要求的旗幟引導(dǎo)人，也要以合乎現(xiàn)實(shí)的激勵措施團(tuán)結(jié)人。干事創(chuàng)業(yè)的環(huán)境凈化了，待遇職級有奔頭了，基層干部的積極性、創(chuàng)造性和奉獻(xiàn)精神才能更好激發(fā)出來。

　　一方面要“做減法”。打鐵必須自身硬，維護(hù)好基層干部的“人設(shè)”，察其害之本，絕其疾之源，尤其不可或缺。這就需要跳出具體個案，從大治理的視角修補(bǔ)權(quán)力監(jiān)督的漏洞、優(yōu)化基層權(quán)力運(yùn)行的流程、完善選人用人的機(jī)制、培護(hù)崇清尚廉的文化�！爸购糁佤�，止謗莫若自修。”把全面從嚴(yán)治黨引向縱深，從“關(guān)鍵少數(shù)”向“絕大多數(shù)”延伸，督促基層干部奉公守法、力行黨紀(jì)，才能讓老百姓感受到實(shí)實(shí)在在的管黨治黨效果，從根本上為基層干部正名。

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