首頁 - 網(wǎng)校 - 萬題庫 - 美好明天 - 直播 - 導航
您現(xiàn)在的位置: 考試吧 > 公務員考試 > 申論 > 申論熱點 > 正文

2018年公務員考試申論熱點:湖長制

來源:考試吧 2018-02-14 11:43:35 要考試,上考試吧! 公務員萬題庫
考試吧整理“2018年公務員考試申論熱點:湖長制”,獲取更多公務員考試申論熱點,請微信搜索“萬題庫公務員考試”或訪問考試吧公務員考試網(wǎng)。

掃描/長按下面二維碼
獲取公考面試信息

掃描/長按下面二維碼
免費做題、學直播課

  背景鏈接:

  保護好流動的河流固然不容易,而湖泊相對靜謐、封閉,一旦水面被侵占、水體被污染,保護修復的難度會更大。唯有一體保護,將江河水系都納入最嚴監(jiān)管之下,才有可能真正實現(xiàn)綠水青山、碧波蕩漾的宏大愿景。

  2018年年初,中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于在湖泊實施湖長制的指導意見》,意見指出,湖泊最高層級的湖長是第一責任人,對湖泊的管理保護負總責,要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)湖泊與入湖河流的管理保護工作,確定湖泊管理保護目標任務,組織制定“一湖一策”方案,明確各級湖長職責,協(xié)調(diào)解決湖泊管理保護中的重大問題,依法組織整治圍墾湖泊、侵占水域、超標排污、違法養(yǎng)殖、非法采砂等突出問題。

  綜合分析:

  [意義]

  黨的十九大強調(diào),生態(tài)文明建設功在當代、利在千秋,要推動形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設新格局。在湖泊實施湖長制是貫徹黨的十九大精神、加強生態(tài)文明建設的具體舉措,是關(guān)于全面推行河長制的意見提出的明確要求,是加強湖泊管理保護、改善湖泊生態(tài)環(huán)境、維護湖泊健康生命、實現(xiàn)湖泊功能永續(xù)利用的重要制度保障。

  湖泊是江河水系的重要組成部分,是蓄洪儲水的重要空間,在防洪、供水、航運、生態(tài)等方面具有不可替代的作用。長期以來,一些地方圍墾湖泊、侵占水域、超標排污、違法養(yǎng)殖、非法采砂,造成湖泊面積萎縮、水域空間減少、水質(zhì)惡化、生物棲息地破壞等問題突出,湖泊功能嚴重退化。

  [原因]

  一是湖泊一般有多條河流匯入,河湖關(guān)系復雜,湖泊管理保護需要與入湖河流通盤考慮、統(tǒng)籌推進;

  二是湖泊水體連通,邊界監(jiān)測斷面不易確定,準確界定沿湖行政區(qū)域管理保護責任較為困難;

  三是湖泊水域岸線及周邊普遍存在種植養(yǎng)殖、旅游開發(fā)等活動,管理保護不當極易導致無序開發(fā);

  四是湖泊水體流動相對緩慢,水體交換更新周期長,營養(yǎng)物質(zhì)及污染物易富集,遭受污染后治理修復難度大;

  五是湖泊在維護區(qū)域生態(tài)平衡、調(diào)節(jié)氣候、維護生物多樣性等方面功能明顯,遭受破壞對生態(tài)環(huán)境影響較大,管理保護必須更加嚴格。

  [對策措施]

  一是嚴格湖泊水域空間管控。各地區(qū)各有關(guān)部門要依法劃定湖泊管理范圍,嚴格控制開發(fā)利用行為,將湖泊及其生態(tài)緩沖帶劃為優(yōu)先保護區(qū),依法落實相關(guān)管控措施。嚴禁以任何形式圍墾湖泊、違法占用湖泊水域。嚴格控制跨湖、穿湖、臨湖建筑物和設施建設,確需建設的重大項目和民生工程,要優(yōu)化工程建設方案,采取科學合理的恢復和補救措施,最大限度減少對湖泊的不利影響。嚴格管控湖區(qū)圍網(wǎng)養(yǎng)殖、采砂等活動。流域、區(qū)域涉及湖泊開發(fā)利用的相關(guān)規(guī)劃應依法開展規(guī)劃環(huán)評,湖泊管理范圍內(nèi)的建設項目和活動,必須符合相關(guān)規(guī)劃并科學論證,嚴格執(zhí)行工程建設方案審查、環(huán)境影響評價等制度。

  二是強化湖泊岸線管理保護。實行湖泊岸線分區(qū)管理,依據(jù)土地利用總體規(guī)劃等,合理劃分保護區(qū)、保留區(qū)、控制利用區(qū)、可開發(fā)利用區(qū),明確分區(qū)管理保護要求,強化岸線用途管制和節(jié)約集約利用,嚴格控制開發(fā)利用強度,最大程度保持湖泊岸線自然形態(tài)。沿湖土地開發(fā)利用和產(chǎn)業(yè)布局,應與岸線分區(qū)要求相銜接,并為經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展預留空間。

  三是加強湖泊水資源保護和水污染防治。落實最嚴格水資源管理制度,強化湖泊水資源保護。堅持節(jié)水優(yōu)先,建立健全集約節(jié)約用水機制。嚴格湖泊取水、用水和排水全過程管理,控制取水總量,維持湖泊生態(tài)用水和合理水位。落實污染物達標排放要求,嚴格按照限制排污總量控制入湖污染物總量、設置并監(jiān)管入湖排污口。

  四是開展湖泊生態(tài)治理與修復。實施湖泊健康評估。加大對生態(tài)環(huán)境良好湖泊的嚴格保護,加強湖泊水資源調(diào)控,進一步提升湖泊生態(tài)功能和健康水平。積極有序推進生態(tài)惡化湖泊的治理與修復,加快實施退田還湖還濕、退漁還湖,逐步恢復河湖水系的自然連通。加強湖泊水生生物保護,科學開展增殖放流,提高水生生物多樣性。因地制宜推進湖泊生態(tài)岸線建設、濱湖綠化帶建設、沿湖濕地公園和水生生物保護區(qū)建設。

  五是健全湖泊執(zhí)法監(jiān)管機制。建立健全湖泊、入湖河流所在行政區(qū)域的多部門聯(lián)合執(zhí)法機制,完善行政執(zhí)法與刑事司法銜接機制,嚴厲打擊涉湖違法違規(guī)行為。堅決清理整治圍墾湖泊、侵占水域以及非法排污、養(yǎng)殖、采砂、設障、捕撈、取用水等活動。集中整治湖泊岸線亂占濫用、多占少用、占而不用等突出問題。建立日常監(jiān)管巡查制度,實行湖泊動態(tài)監(jiān)管。

  文章素材:

  [標題]

  1.用最嚴“湖長制”管好一池春水

  2.湖長制:讓湖泊順暢呼吸

  3.實施湖長制關(guān)鍵在于“治”

  [開頭]

  示例一

  “一座湖泊是城市的一雙秀目,一窩笑靨,一只美臍。”著名作家劉醒龍曾這樣贊美湖泊。湖泊寄托了無數(shù)人兒時的記憶:碧水連天,荷葉漣漣,飛鳥蹁躚,群魚戲水,草長鶯飛;夏可摘蓮花,捕蝦蟹,戲清水;冬可采湖藕,觀飛鳥,嘗魚鮮。然而,一個個湖泊在人類的瘋狂中消失,曾經(jīng)的美好景象,現(xiàn)在以及將來或許只能是一個美麗傳說。

  示例二

  湖泊是嵌在大地上的明珠,上接天雨,下納百川。最近幾年,水危機頻頻出現(xiàn)在歷史上湖清水秀、魚肥米香的地方。由此可見,我們一旦違反了自然規(guī)律,只顧向湖泊爭奪空間、爭奪資源,圍湖造田、填湖建城、攔湖養(yǎng)殖,品嘗苦果就是遲早的事。加強湖泊保護,迫在眉睫。

  [結(jié)尾]

  示例一

  “我有明珠一顆,久被塵勞關(guān)鎖。今朝塵盡光生,照破山河萬朵。”湖泊在消失,城市在流淚。對湖泊的保護,要的不是豪言壯語,而是鐵腕治理。只有鍥而不舍、馳而不息,持續(xù)推進湖泊水污染防治、生態(tài)環(huán)境保護和修復,才能不斷鞏固和發(fā)展治理的成效,還湖泊以寧靜、和諧、美麗。

  示例二

  《晏子春秋·內(nèi)篇雜下》里講:“為者常成,行者常至!2018年年底前全國將全面建立湖長制,各地要充分認識在湖泊實施湖長制的重要意義及特殊性,加強組織領(lǐng)導,樹立問題導向,強化分類指導,因湖施策開展專項行動,確保湖長制改革任務落地生根,推動湖泊面貌持續(xù)改善。

掃描/長按二維碼可幫助公考通關(guān)
獲取2018公考報名時間
下載2018年公考職位表
獲取2018公考通關(guān)技巧
獲取歷年公考真題試卷

公務員萬題庫下載微信搜"萬題庫公務員考試"

  相關(guān)推薦:

  2018年公務員考試報名時間

  2018國家公務員真題及答案解析

  公務員考試《行測》備考指導匯總

  公務員考試《申論》備考指導匯總

  申論積累:習近平精彩話語集匯總

  申論15類公文寫作格式與范例匯總

  考試吧整理:2017公務員考試時事政治熱點匯總

0
收藏該文章
文章責編:zhaoshuang  
看了本文的網(wǎng)友還看了
文章搜索
萬題庫小程序
萬題庫小程序
·章節(jié)視頻 ·章節(jié)練習
·免費真題 ·模考試題
微信掃碼,立即獲!
掃碼免費使用
版權(quán)聲明:如果公務員考試網(wǎng)所轉(zhuǎn)載內(nèi)容不慎侵犯了您的權(quán)益,請與我們聯(lián)系800@exam8.com,我們將會及時處理。如轉(zhuǎn)載本公務員考試網(wǎng)內(nèi)容,請注明出處。
Copyright © 2004- 考試吧公務員考試網(wǎng) 出版物經(jīng)營許可證新出發(fā)京批字第直170033號 
京ICP證060677 京ICP備05005269號 中國科學院研究生院權(quán)威支持(北京)
在線
咨詢
官方
微信
掃描關(guān)注公務員微信
領(lǐng)《大數(shù)據(jù)寶典》
報名
查分
掃描二維碼
關(guān)注公務員報名查分
下載
APP
下載萬題庫
領(lǐng)精選6套卷
萬題庫
微信小程序