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背景鏈接一號文件指出:打好精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn),增強(qiáng)貧困群眾獲得感。鄉(xiāng)村振興,擺脫貧困是前提。必須堅持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧,把提高脫貧質(zhì)量放在首位,既不降低扶貧標(biāo)準(zhǔn),也不吊高胃口,采取更加有力的舉措、更加集中的支持、更加精細(xì)的工作,堅決打好精準(zhǔn)脫貧這場對全面建成小康社會具有決定性意義的攻堅戰(zhàn)。
公考角度
[原因]
習(xí)近平總書記指出:“貧窮不是社會主義。如果貧困地區(qū)長期貧困,面貌長期得不到改變,群眾生活長期得不到明顯提高,那就沒有體現(xiàn)我國社會主義制度的優(yōu)越性,那也不是社會主義。”
全面小康,是惠及全體人民的小康,是不能有人掉隊的小康,絕不能把貧困地區(qū)和貧困人口排除在外。全面建成小康社會最艱巨的任務(wù)是脫貧攻堅,最突出的短板就是農(nóng)村還有五千多萬貧困人口。我們不能一邊宣布全面建成了小康社會,另一邊還有幾千萬人口的生活水平處在扶貧標(biāo)準(zhǔn)線以下。如期完成脫貧任務(wù)是全面建成小康社會的剛性目標(biāo)、底線目標(biāo)。只有脫貧攻堅目標(biāo)如期實現(xiàn),才能凸顯全面小康社會成色,讓人民群眾滿意、國際社會認(rèn)可。
然而,當(dāng)前不少地方對精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的認(rèn)識還不到位,一些實際工作還停留在“大水漫灌”的傳統(tǒng)觀念和方式上。一些地方表面上建立了精準(zhǔn)扶貧工作機(jī)制,但實際上還是縮小版的“大水漫灌”。貧困地區(qū)和貧困人口脫貧主觀能動性有待提高,“等靠要”思想還比較嚴(yán)重。脫貧攻堅的責(zé)任制度落實還不到位,與精準(zhǔn)扶貧工作要求相適應(yīng)的扶貧開發(fā)隊伍有待加強(qiáng)。
[對策措施]
一是瞄準(zhǔn)貧困人口精準(zhǔn)幫扶。對有勞動能力的貧困人口,強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)和就業(yè)扶持,著力做好產(chǎn)銷銜接、勞務(wù)對接,實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。有序推進(jìn)易地扶貧搬遷,讓搬遷群眾搬得出、穩(wěn)得住、能致富。對完全或部分喪失勞動能力的特殊貧困人口,綜合實施保障性扶貧政策,確保病有所醫(yī)、殘有所助、生活有兜底。做好農(nóng)村最低生活保障工作的動態(tài)化精細(xì)化管理,把符合條件的貧困人口全部納入保障范圍。
二是激發(fā)貧困人口內(nèi)生動力。把扶貧同扶志、扶智結(jié)合起來,把救急紓困和內(nèi)生脫貧結(jié)合起來,提升貧困群眾發(fā)展生產(chǎn)和務(wù)工經(jīng)商的基本技能,實現(xiàn)可持續(xù)穩(wěn)固脫貧。引導(dǎo)貧困群眾克服等靠要思想,逐步消除精神貧困。要打破貧困均衡,促進(jìn)形成自強(qiáng)自立、爭先脫貧的精神風(fēng)貌。改進(jìn)幫扶方式方法,更多采用生產(chǎn)獎補(bǔ)、勞務(wù)補(bǔ)助、以工代賑等機(jī)制,推動貧困群眾通過自己的辛勤勞動脫貧致富。
三是強(qiáng)化脫貧攻堅責(zé)任和監(jiān)督。開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項治理,切實加強(qiáng)扶貧資金管理,對挪用和貪污扶貧款項的行為嚴(yán)懲不貸。將2018年作為脫貧攻堅作風(fēng)建設(shè)年,集中力量解決突出作風(fēng)問題。科學(xué)確定脫貧摘帽時間,對弄虛作假、搞數(shù)字脫貧的嚴(yán)肅查處。完善扶貧督查巡查、考核評估辦法,除黨中央、國務(wù)院統(tǒng)一部署外,各部門一律不準(zhǔn)再組織其他檢查考評。關(guān)心愛護(hù)戰(zhàn)斗在扶貧第一線的基層干部,制定激勵政策,為他們工作生活排憂解難,保護(hù)和調(diào)動他們的工作積極性。做好實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與打好精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)的有機(jī)銜接。制定堅決打好精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動指導(dǎo)意見。
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