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2019國考申論熱點:人與水和諧共生

來源:考試吧 2018-11-29 11:06:22 要考試,上考試吧! 公務員萬題庫
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  |背景鏈接*

  十九大將人與自然和諧共生作為新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的基本方略。新時代賦予了水資源水生態(tài)保護事業(yè)新的任務和使命,人民日益增長的美好生活需要對水資源水生態(tài)保護提出了更高要求,自然資源環(huán)境保護、河湖生態(tài)流量保障上升到國家戰(zhàn)略高度。

  “人”是社會、經濟活動的主體,“水”是人類賴以生存和發(fā)展的基礎性和戰(zhàn)略性自然資源。“和諧”是和睦協(xié)調之意。人水和諧要求水資源開發(fā)利用必須協(xié)調處理各供水水源之間、各用水戶之間、水資源承載力和社會經濟發(fā)展之間、水資源開發(fā)和保護之間的關系,實現(xiàn)水資源的合理有序開發(fā)和高效利用,保障水資源與社會經濟的長期協(xié)調發(fā)展。

  人類社會進入工業(yè)文明時期,隨著人口的增加、生產力水平的提高和經濟的迅猛發(fā)展,人類改造水的活動表現(xiàn)得尤為強烈。生產規(guī)模、生產生活方式的巨大變化,極大地刺激了人們從水中獲取財富、謀求社會進步的欲望,人類對河流盲目和過度利用其價值的行為愈演愈烈。人類大規(guī)模開發(fā)利用和改造河流的行為,導致全球范圍內眾多河流出現(xiàn)了空前的生態(tài)危機,主要表現(xiàn)在河源衰退、洪水減少、河道斷流、河床萎縮、湖泊干枯、尾閭消失、水質污染加劇、水土流失嚴重、生態(tài)系統(tǒng)萎縮等方面,從而嚴重制約著水自然功能和社會功能的發(fā)揮。

  |公考角度解讀*

  [權威論述]

  科學治水,既要治理好水患,也要注重生態(tài)保護,既要實現(xiàn)水安全,也要實現(xiàn)綜合治理。——習近平

  我們既要綠水青山,也要金山銀山。寧要綠水青山,不要金山銀山,而且綠水青山就是金山銀山!暯

  良好的生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產品,是最普惠的民生福祉!暯

  [內涵]

  人水和諧就是堅持以人為本、全面、協(xié)調、可持續(xù)的科學發(fā)展觀,解決由于人口增加和經濟社會高速發(fā)展出現(xiàn)的洪澇災害、干旱缺水、水土流失和水污染等水問題,使人和水的關系達到一個協(xié)調的狀態(tài),使有限的水資源為經濟社會的可持續(xù)發(fā)展提供久遠的支撐,為構建和諧社會提供基本保障。

  從人水和諧的概念可以看出,包含三方面的內容:

  一是水系統(tǒng)自身的健康得到不斷改善;

  二是人文系統(tǒng)走可持續(xù)發(fā)展的道路;

  三是水資源為人類發(fā)展提供保障,人類主動采取一些改善水系統(tǒng)健康,協(xié)調人和水關系的措施。

  簡單來說,就是在觀念上,要牢固樹立人文系統(tǒng)與水系統(tǒng)和諧相處的思想;在思路上,要從單純的就水論水、就水治水向追求人文系統(tǒng)的發(fā)展與水系統(tǒng)的健康相結合的轉變;在行為上,要正確處理水資源保護與開發(fā)之間的關系。

  [重要性]

  水是人類及眾多生物賴以生存的基礎,也是人類文明的搖籃。生命的運動過程,具有能量流動、物質循環(huán)和信息傳遞三大基礎功能。從廣義的生命概念和生命運動的特征來看,水也是有生命的,重新認識人類與水的關系,謀求人與水和諧相處,是構建生態(tài)文明的重要內容。

  水是哺育萬物的綠色生命。水晝夜不停地流動,輾轉騰挪、挾沙帶土、移山填海,以一種巨大的力量維持了生態(tài)環(huán)境和能量交換的總體平衡,源源不斷地為生命共同體提供著營養(yǎng),大千世界因河流的存在而充滿生機。

  水是人類燦爛文明的搖籃。在大河流域,通過洪水周期性泛濫和人類先民引水灌溉,形成了早期的農業(yè)生產,并進而誕生了與之相適應的科學技術、政治文化和社會分工。尼羅河哺育了古埃及的7000年文化,被稱為“水的原始頌歌”;印度河和恒河打開了古印度文明之門,成為“永恒的涅槃,”;幼發(fā)拉底河和底格里斯河兩河流域,孕育了古巴比倫文明,被譽為“世界文明的搖籃”;奔騰不息的黃河,成就了源遠流長、一脈相承、多元文化交相輝映的華夏文明。

  水的奔騰不息,觸發(fā)了中外哲人哲學靈感。古希臘哲學家泰勒斯把“水”作為世界的本原。另一位古希臘哲學家赫拉克利特說,“人不能兩次踏入同一條河流”,從河流的流動性角度提出了事物變化的原理。中國古代哲學家老子說:“上善若水。水善利萬物而不爭! 孔子面對大河的感嘆“逝者如斯夫!不舍晝夜”表達了對永恒的追求和向往。管子在其《水地篇》中說:“水者何也?萬物之本原也,諸生之宗室也!币馑际钦f,水是孕育萬物、滋養(yǎng)萬物之根基,人世間的真善美、假惡丑都產生于此。中國古代傳說中的“河出圖,洛出書”現(xiàn)象,曾經啟發(fā)了先哲的深入思考,構成了古典哲學思維的原始向往及執(zhí)著追求,孕育出中華民族最早的宇宙意識。

  富有聲色的水自然景觀,激發(fā)了人類無窮無盡的想象力和審美情懷。從中國古代的《詩經》《離騷》,唐詩、宋詞到現(xiàn)代的《黃河大合唱》《長江之歌》;從歐洲的《藍色的多瑙河》《伏爾加船夫曲》到北美的《紅河谷》《老人河》,河流無一例外成為文學藝術審美創(chuàng)作的重要源泉。浩蕩的巨川,湍急的洪水,柔美的溪流,神奇的峽谷,河流以千姿百態(tài)的面貌成為文化藝術創(chuàng)作的永恒母題,成為人們想象力的起點、抒懷言志的淵藪和人與宿命搏斗的見證者,在人類文化史上具有經久不衰的原初價值。

  [對策措施]

  堅持以人為本。在不造成水系統(tǒng)嚴重損害的前提下,盡可能滿足經濟社會發(fā)展的用水需求;在水資源短缺的情況下,優(yōu)先滿足基本生活用水的需要;在發(fā)生洪澇災害時,優(yōu)先保障人民的生命財產安全。

  堅持人水和諧相處。人類在開發(fā)利用水資源的過程中,要尊重自然規(guī)律,確保水資源的開發(fā)利用在其可承受范圍之內;要注重生態(tài)環(huán)境保護,保證水資源開發(fā)利用不會對生態(tài)環(huán)境造成難以挽回的破壞。

  堅持統(tǒng)籌兼顧、全面協(xié)調的可持續(xù)發(fā)展觀。水資源開發(fā)利用,要統(tǒng)籌兼顧各用水戶之間的用水需求和供水水源的供水潛力。提倡將一切問題納入“人水系統(tǒng)”進行研究,采用系統(tǒng)論的理論方法研究水問題。

  以文化的力量構建水生態(tài)文明。人類應通過文化同化的力量,遏制自身對水資源的過度開發(fā)和盲目擴張,擔負起保護河流水資源的職責,增強社會公眾的水憂患意識、水環(huán)境意識和水法制意識,構建基于水生態(tài)文明理念的新型價值體系,規(guī)范人們的行為方式,營造良好的社會氛圍,實現(xiàn)人與水和諧共生、協(xié)調發(fā)展。

  探索河流治理開發(fā)新模式。每一條河流的承載力都是有限的,經濟社會發(fā)展必須以河流水資源供需平衡為基本條件,確定流域經濟社會發(fā)展規(guī)模,以保持流域人口、資源、環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。針對目前水資源、水環(huán)境、水生態(tài)和洪水災害四大問題相互作用的多重水危機,世界各國都在探索新的治水理念和治水模式,不少國家和地區(qū)通過立法、水權分配、改革水價和創(chuàng)新財稅政策等法律政策取向,加強水資源和水環(huán)境管理,致力于促進水資源的節(jié)約、高效利用、優(yōu)化配置和有效保護。我國也通過對傳統(tǒng)治水思路的反思,提出從重點對水資源進行開發(fā)利用轉變?yōu)閺娬{對水資源的配置、節(jié)約和保護的新思路。

  建設節(jié)水型社會,緩解水資源供需矛盾。節(jié)水型社會的本質特征是充分發(fā)揮市場在水資源配置中的導向作用,形成以經濟手段為主的節(jié)水機制,不斷提高水資源的利用效率和效益。節(jié)水型社會建設要求構建與水資源、水環(huán)境承載力相協(xié)調的經濟結構,依照區(qū)域水資源和水環(huán)境承載力的要求,考慮各區(qū)域的水資源條件及相關的生態(tài)環(huán)境狀況,優(yōu)化調整產業(yè)結構和產業(yè)布局。

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