熱點(diǎn)背景
改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、治理結(jié)構(gòu)發(fā)生深刻變化。農(nóng)村已經(jīng)從一個(gè)同質(zhì)社會(huì)轉(zhuǎn)變成一個(gè)差異社會(huì)、分化社會(huì)，從一個(gè)靜態(tài)社會(huì)變成了一個(gè)流動(dòng)社會(huì)。而且，分化還在加劇、流動(dòng)還在加速，這些變化都會(huì)深刻影響鄉(xiāng)村治理，給鄉(xiāng)村治理帶來(lái)新挑戰(zhàn)，使鄉(xiāng)村治理更加困難、復(fù)雜、多變。在一些利益復(fù)雜的村莊，治村，難免會(huì)遇到難纏的人和事，一旦正常途徑、正當(dāng)辦法“走不通”“搞不定”，村干部可能訴諸“狠”字，對(duì)一些特殊對(duì)象采取狠招的情況時(shí)有發(fā)生。有的村干部為了達(dá)到目的，明知違法違規(guī)，還是不擇手段，采取威脅，恐嚇，逼迫，甚至暴力等方式。
剖出觀點(diǎn)
“狠人治村”凸顯了鄉(xiāng)村治理法治化、規(guī)范化的現(xiàn)實(shí)難題。由于復(fù)雜的社會(huì)現(xiàn)狀，狠人采取狠招治村的情況，目前一時(shí)還難以杜絕，然而這樣的治理方式日積月累，在上行下效中甚至?xí)觿∫粋�(gè)地方農(nóng)村基層社會(huì)矛盾，給地方基層治理帶來(lái)不可估量的損失。要通過(guò)制度和規(guī)則的設(shè)計(jì)，真正使鄉(xiāng)村治理走上規(guī)范化、法治化的軌道。
綜合分析
從表面上看，“狠人治村”出于無(wú)奈，對(duì)一些村干部而言，似乎顯得是那么合情合理，甚至還美其名曰是為了維護(hù)大多數(shù)村民的利益。但其實(shí)不然，“狠人治村”的背后往往暴露出，一些村干部的法治意識(shí)淡薄，群眾工作本領(lǐng)欠缺，基層治理能力缺乏。出于私利的狠招，更是造成一手遮天，欺壓群眾，體現(xiàn)了政績(jī)觀的扭曲和權(quán)力的傲慢。村干部為了政績(jī)明顯違法違規(guī)，損害集體經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村發(fā)展，致使干群關(guān)系緊張，基層矛盾激化，嚴(yán)重?cái)_亂、沖擊正常的鄉(xiāng)村治理。當(dāng)然，我們?cè)诳吹健昂萑酥未濉睗撛谖：Φ耐瑫r(shí)，也不能忽視農(nóng)村在發(fā)展和治理過(guò)程中，諸多矛盾問(wèn)題的存在。受根深蒂固的小農(nóng)意識(shí)影響，農(nóng)戶思想工作難做也是不爭(zhēng)的事實(shí)。
提出對(duì)策
在鄉(xiāng)村基層治理過(guò)程中，既要兼顧集體利益，也要極力維護(hù)好村民個(gè)體的合法權(quán)益，讓村民在推進(jìn)改革發(fā)展中得到真真切切的實(shí)惠，以獲得感、幸福感的提升，增強(qiáng)村民對(duì)鄉(xiāng)村基層組織的歸屬感和科學(xué)治理的認(rèn)同感。鄉(xiāng)村治理要發(fā)揮基層黨組織的引領(lǐng)作用，將從嚴(yán)治黨不斷向基層下移，讓村里黨員在鄉(xiāng)村治理中發(fā)揮模范帶頭作用。在鄉(xiāng)村治理過(guò)程中，治村狠人采取狠招造成人身傷害的，發(fā)現(xiàn)一起，必須嚴(yán)厲打擊一起，持續(xù)產(chǎn)生教育震懾作用。鄉(xiāng)村治理應(yīng)將自治、德治、法治相結(jié)合。要加強(qiáng)農(nóng)村基層黨建，配強(qiáng)村黨組織書(shū)記;要建立健全村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)，推行村級(jí)事務(wù)陽(yáng)光工程，防止村官變異為村霸;要加大基層紀(jì)檢、審計(jì)等監(jiān)管力度，防止狠人亂用、濫用狠招;要教育引導(dǎo)村民學(xué)法、用法、遵法、守法，培育崇德向善的鄉(xiāng)風(fēng)文明。如此，才是新時(shí)代鄉(xiāng)村善治的根本之道。
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