2019河南公務員考試申論熱點：消費升級

　　熱點背景

　　2018年，全社會圍繞“消費”兩字的討論熱烈而充分。從拼多多的走紅到榨菜和方便面的熱銷，從個人的現(xiàn)身說法到援引身邊案例，人們對于“消費疲軟”多少有些擔憂。

　　2018年9月，中共中央國務院發(fā)布了《關于完善促進消費體制機制進一步激發(fā)居民消費潛力的若干意見》，提出了“以消費升級引領供給創(chuàng)新、以供給提升創(chuàng)造消費新增長點的循環(huán)動力持續(xù)增強，實現(xiàn)更高水平的供需平衡，居民消費率穩(wěn)步提升”。

　　2018年“雙11”，電商交易再次呈現(xiàn)火爆景象，中國社會井噴的消費潛力，又一次讓人們驚嘆。無論是“買買買”引發(fā)的搶單，還是“停不下來”的快遞小哥，都讓“消費”這個詞顯得如此動人心魄。到今年，“雙11”剛好走過10年，從一家電商的促銷活動發(fā)展成為全社會共同參與的消費節(jié)日，也為觀察中國的消費升級和經(jīng)濟發(fā)展打開了一扇窗口。

　　在消費規(guī)模不斷攀升的大背景下，消費結構也在自我迭代、優(yōu)化升級。有這樣一個有趣的對比：2009年，“雙11”最受歡迎的家用電器是電熱水壺和電熱毯，到了2017年，人們最喜歡的家用電器變成了凈水器和掃地機器人。從滿足溫飽到追求健康，從傳統(tǒng)電器到人工智能，消費升級呼應著人們的美好生活需要�，F(xiàn)在的“雙11”，網(wǎng)購服務成為新的消費亮點，迪士尼門票、出境游預訂、在線醫(yī)療服務……從傳統(tǒng)消費轉向新興消費，從商品消費轉向服務消費，消費需求逐步由模仿型、同質(zhì)化、單一化向差異化、個性化、多元化升級。消費結構升級，為中國經(jīng)濟轉向高質(zhì)量發(fā)展提供了動力支撐。

　　[權威論述]

　　加快發(fā)展先進制造業(yè)，推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實體經(jīng)濟深度融合，在中高端消費、創(chuàng)新引領、綠色低碳、共享經(jīng)濟、現(xiàn)代供應鏈、人力資本服務等領域培育新增長點、形成新動能。——習近平

　　從消費需求方面看，模仿型排浪式消費階段基本結束，個性化、多樣化消費漸成主流。——習近平

　　要更加注重滿足人民群眾需要，更加注重市場和消費心理分析，更加注重引導社會預期，更加注重加強產(chǎn)權和知識產(chǎn)權保護，更加注重發(fā)揮企業(yè)家才能�！暯�

　　[內(nèi)涵]

　　從社會生產(chǎn)和消費的過程來看，消費升級應該具備三重含義：

　　一是消費對象升級。即以物的形態(tài)為核心的消費變革，具體包含了消費結構升級與消費內(nèi)容升級兩個方面。消費結構從生存型向發(fā)展型、進而向享受型轉變，由此引發(fā)消費文娛類、旅游類、服務性消費所占的比例大幅度提高。

　　二是消費方式換代。即消費方式隨生產(chǎn)方式和交換方式的升級而發(fā)生質(zhì)變，更多地呈現(xiàn)出個性化消費、理性消費。

　　三是消費制度與觀念改變。表現(xiàn)為消費者地位受到充分尊重，消費者享受到的服務效率和質(zhì)量增強，也就是消費秩序得到提升。

　　[表現(xiàn)]

　　在精神消費、知識消費、以及智能化消費領域，增加了大量的投入。

　　第一，精神消費，主要體現(xiàn)在休閑、旅游和體驗的消費。

　　第二，知識消費，表現(xiàn)在人們愿意為知識和自我提升花錢;

　　第三，智能化消費�？萍紝τ谙M者而言代表著時尚，所有的領域都在往智能化方向發(fā)展。

　　消費者今天活得越來越精致，而因為科技的推動，擁有了更多智慧，不再盲目相信品牌，迷信權威。

　　[問題]

　　一來，房貸、醫(yī)療、教育等大額剛性支出擠壓消費需求。多數(shù)居民用于其他領域消費的資金數(shù)額有限，因而他們之中有相當一部分處于“有錢不敢花”的境況之中;

　　二來，居民收入差距較大。使得所占規(guī)模更加龐大的中低收入“長尾人群”的消費擴張步伐受阻，進而抑制整體居民的消費增加;

　　三來，國內(nèi)低端供給相對過剩。高品質(zhì)商品和服務業(yè)有效供給相對不足，助長了國人消費“外流”的勢頭。

　　[消費升級與消費降級]

　　一方面，奢侈品及輕奢品消費、個性化旅游、教育產(chǎn)品等個性化、多元化需求的多點激增釋放出明顯的消費升級信號;另一方面，以拼多多為代表的低價、拼團模式盛行，甚至部分假冒偽劣產(chǎn)品也受到熱捧，讓不少人驚呼“沉默的大多數(shù)”正處在消費降級的漩渦中。

　　當前市場出現(xiàn)部分大眾化商品銷售較好的情況，從一個側面反映了消費升級的新趨勢。“消費降級”的靶子本來在現(xiàn)實情境中就立不住。

　　一方面，雖然數(shù)據(jù)增速下滑，但其本質(zhì)仍是“增長”。這就意味著升級的存在，只是速度的問題，現(xiàn)在速度慢了不假，但速度并不意味著品質(zhì)。相對而言，就一個仍處于“向上向好”的整體業(yè)態(tài)來看，增長由快向慢轉變，是發(fā)展的正常趨勢，而前面的快速度帶來的是整體層面的快速提升，而后面的慢速度則帶來的是細節(jié)層面的提升，也就是品質(zhì)升華。如此說，所謂的慢增長，一定程度上是更優(yōu)質(zhì)升級的體現(xiàn)。

　　另一方面，判斷消費層面的降級與升級，要看是居民整體的消費水平與狀態(tài)，以及其背后的消費感受與心態(tài)。這里面就包括消費產(chǎn)品的品質(zhì)情況、現(xiàn)實多樣性狀況、消費所涉及的群體范圍和消費形式創(chuàng)新等方面。而不是僅僅依靠一兩件產(chǎn)品的銷量，以及一兩個平臺的火熱，就能看出的。拿榨菜、二鍋頭甚至是購物拼多多來舉例，驗證“消費降級”，便有失偏頗，更是對這些產(chǎn)品和平臺的莫大諷刺。

　　在現(xiàn)實中，真正關系消費升級的每一方面，都在有序自然推進�？梢�，所謂“消費升級”，確實在平穩(wěn)正常的向前。

　　[對策措施]

　　第一，提升居民收入水平。足夠的收入是擴大消費的前提，就我國目前來看，廣大居民的收入水平普遍較低，醫(yī)療、教育、社會保障等方面的保障制度并不高，使得消費存在顧慮，消費意愿不強。因此，我們需要著力深化收入分配制度，縮小收入差距，深化稅制改革，完善最低工資制度，建立最低工資與物價聯(lián)動機制。

　　第二，完善社會保障體系。就業(yè)、醫(yī)療、教育、養(yǎng)老等社會保障問題關系國計民生，在很大程度上也影響著居民的消費預期。因此，需要加強社會保障體系建設，減少居民后顧之憂，進而使居民消費傾向得到提高。

　　第三，提高生產(chǎn)效率與供給質(zhì)量。要切實推動技術進步與生產(chǎn)效率提高，實現(xiàn)商品質(zhì)量更加優(yōu)化、商品品類愈加豐富以及商品價格的不斷降低。此外，政府部門還應著力構建公平競爭營商環(huán)境，推進國內(nèi)消費品與國際標準對標，支持企業(yè)培育新品牌等方面落實政策，強化監(jiān)管，完善知識產(chǎn)權保護措施，嚴厲打擊假冒偽劣等等。

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