【熱點(diǎn)背景】
近日，《海南省全面禁止生產(chǎn)、銷售和使用一次性不可降解塑料制品實(shí)施方案》發(fā)布，方案宣布海南自今年起分種類逐步推進(jìn)全面禁塑。海南省生態(tài)環(huán)境廳負(fù)責(zé)人介紹，2008年國(guó)務(wù)院辦公廳相關(guān)規(guī)定實(shí)施以來(lái)，各個(gè)省份所做的基本上是“限塑”，海南這一次強(qiáng)調(diào)的是禁止。海南率先出臺(tái)“禁塑令”一石激起千層浪，這究竟是嘩眾取寵還是壯士斷腕之舉?背后引發(fā)的是我們治理白色污染的深深思考。
【綜合分析】
1902年塑料袋問(wèn)世，隨后便在世界各地投入量產(chǎn)。但百年之后，它被評(píng)為20世紀(jì)人類“最糟糕的發(fā)明”之一，成為困擾全球環(huán)境的普遍問(wèn)題。從2008年國(guó)家發(fā)布限塑令至今，已過(guò)去整整十年，但隨著快遞業(yè)以及外賣業(yè)興起，新問(wèn)題隨之出現(xiàn)。近日，商務(wù)部等部委相關(guān)負(fù)責(zé)人接受記者采訪時(shí)表示，部分領(lǐng)域和企業(yè)過(guò)量使用塑料包裝，白色污染問(wèn)題有抬頭趨勢(shì)。
不可否認(rèn)，限塑令對(duì)中國(guó)塑料袋消耗起到了一定的限制作用，白色垃圾治理取得一定成效。但我們也應(yīng)該看到，限塑令的執(zhí)行仍存在問(wèn)題：一是監(jiān)管措施和配套措施不到位，導(dǎo)致法令本身可操作性不強(qiáng)，在各部門政策執(zhí)行過(guò)程中如何協(xié)調(diào)配合方面，缺乏相關(guān)制度和操作細(xì)則;二是公眾參與意愿匱乏，不愿犧牲生活便利性來(lái)配合政策執(zhí)行，而在超市等場(chǎng)所可以購(gòu)買塑料袋，徹底打消了免費(fèi)使用時(shí)的道德顧慮，還引發(fā)部分人對(duì)限塑令的反感;三是受技術(shù)限制，沒(méi)有研發(fā)成功在價(jià)格和實(shí)用性上優(yōu)于塑料袋的替代產(chǎn)品。
不僅如此，政策制定者在限塑令頒布之初，沒(méi)能預(yù)見(jiàn)到十年后快遞和外賣成為都市生活的重要組成部分，這就給已經(jīng)執(zhí)行不佳的限塑令帶來(lái)了全新挑戰(zhàn)。面對(duì)這樣的現(xiàn)實(shí)，只有痛下決心，廣開(kāi)思路，加以引導(dǎo)，方可破解限塑令七年之癢的困局。
首先在于堵。對(duì)于繼續(xù)非法生產(chǎn)不可降解塑料袋的生產(chǎn)者，要堅(jiān)決做到發(fā)現(xiàn)一起查處一起，對(duì)繼續(xù)使用不環(huán)保塑料袋的經(jīng)營(yíng)者，也要依法依規(guī)加強(qiáng)查處，使其感受到違法成本的痛，以此徹底堵塞下游使用不可降解塑料袋的可能性。其次在于導(dǎo)。對(duì)于居民，除了要繼續(xù)加大宣傳力度之外，還要通過(guò)鼓勵(lì)居民用環(huán)保袋，以舊袋換環(huán)保袋等形式使群眾更有動(dòng)力使用環(huán)保袋。對(duì)于企業(yè)，要鼓勵(lì)其生產(chǎn)環(huán)保替代產(chǎn)品。目前已有高分子材料可以替代傳統(tǒng)塑料包裝袋，并在生物環(huán)境下自行分解，對(duì)人和環(huán)境都無(wú)毒害，值得試驗(yàn)并推廣。
比白色污染更可怕的是對(duì)白色污染的“明知故犯”，這考驗(yàn)著監(jiān)管部門的智慧，也考驗(yàn)著每一個(gè)公民主動(dòng)參與治理的意愿與智慧。激勵(lì)公眾參與監(jiān)督、充分發(fā)揮民間組織在限塑上的活躍程度、提高公眾的環(huán)保意識(shí)、改變消費(fèi)習(xí)慣，這些舉措結(jié)合才是長(zhǎng)久之道。
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