2020國家公務(wù)員考試申論熱點：城市發(fā)展與文化傳承

　　熱點背景：

　　習(xí)近平同志2019年春節(jié)前夕在北京看望慰問基層干部群眾時強調(diào)：一個城市的歷史遺跡、文化古跡、人文底蘊，是城市生命的一部分。文化底蘊毀掉了，城市建得再新再好，也是缺乏生命力的。要把老城區(qū)改造提升同保護歷史遺跡、保存歷史文脈統(tǒng)一起來，既要改善人居環(huán)境，又要保護歷史文化底蘊，讓歷史文化和現(xiàn)代生活融為一體。老北京的一個顯著特色就是胡同，要注意保留胡同特色，讓城市留住記憶，讓人們記住鄉(xiāng)愁。

　　我國是世界文物大國，五千年綿延不斷的中華文明留下了數(shù)量龐大、異彩紛呈的文物，這些文物承載著豐富的歷史信息和文化基因。善待文物是傳承中華文脈、守住民族之魂的題中應(yīng)有之義。但長期以來，對于如何善待文物，一直存在兩種觀點：一種觀點認為，對待文物只能保護，不能開發(fā)利用，一旦開發(fā)利用便會導(dǎo)致破壞;另一種觀點則認為，文物只有通過開發(fā)利用，才能得到更好保護。文物工作實踐中也存在兩種不良現(xiàn)象：一種是保護不力，一些古建筑、古遺址等殘破不堪、無人問津;另一種是利用過度，大拆大建，搞過度商業(yè)開發(fā)，一些文物傷痕累累甚至灰飛煙滅。

　　熱點解讀

　　[提出觀點]

　　現(xiàn)代生活傳承優(yōu)秀歷史文化能夠增強文化底蘊，優(yōu)秀歷史文化融入現(xiàn)代生活能夠煥發(fā)無限生機。

　　[權(quán)威論述]

　　歷史文化是城市的靈魂，要像愛惜自己的生命一樣保護好城市歷史文化遺產(chǎn)。——習(xí)近平

　　要求切實加大文物保護力度，推進文物合理適度利用，努力走出一條符合國情的文物保護利用之路�！�(xí)近平

　　城市文脈就是城市的一部文明史，是形成和積淀城市性格的文化基因�！T驥才

　　[文物建筑的價值]

　　第一，文物建筑本身就是有著寶貴歷史價值的文化遺產(chǎn)，蘊含著重要的考古價值，不少文物的建筑結(jié)構(gòu)，就是傳統(tǒng)建筑工藝的實體文獻材料，而名人故居中知名歷史人物的生活痕跡，也有重要的文獻價值。

　　第二，文物建筑也有重要的文化傳承與文化傳播功能，歷久彌新的文物建筑，可以向今天的人訴說這片土地上曾經(jīng)發(fā)生過的歷史，傳承曾經(jīng)輝煌的傳統(tǒng)文化，同時也能進一步向國內(nèi)外的廣大游客傳播這些文化，促進文化交流，激發(fā)文化活力。

　　一處文物建筑如果不能開放，就意味著它只能實現(xiàn)第一種價值，而無法實現(xiàn)第二種價值，這無疑令人婉惜。

　　[現(xiàn)狀分析]

　　歷史上，我們就對城市建設(shè)、對空間秩序有著極為豐富、智慧而又深刻的認識。遺憾的是，今天我們的很多城市卻丟了魂。因為“重新城、輕老城”“拆真古跡、建假古董”，不少城市抹去了自己的歷史文化而喪失根基;在照搬照抄中，城市缺失了自己的特色風(fēng)貌而泯然眾人;在貪大、媚洋、求怪的風(fēng)氣中，“第一高樓”相互攀比，“山寨白宮”頻頻亮相。

　　同文化越來越遠，與浮華越來越近;同傳統(tǒng)越來越遠，與西化越來越近——中國城市建設(shè)中的這種亂象，也反映了一些城市治理者膚淺的文化觀和扭曲的政績觀。正是對城市歷史文化的“不知不覺”，才會一哄而上地“造城”，留下“千城一面”的尷尬;正是對城市建設(shè)規(guī)律的“無知無畏”，才有了對傳統(tǒng)的肆意破壞，做出割斷歷史文脈的糗事;正是對城市文化保護價值的“后知后覺”，才有了濟南老火車站先被拆掉、20年后復(fù)建的反轉(zhuǎn)。

　　[傳承歷史文脈的意義]

　　“萬物有所生，而獨知守其根”。城市文化，是城市的精神之根。一場冬雪讓人們不懼嚴寒趕往故宮尋找“老北京”。“白雪鑲紅墻，碎碎墜瓊芳”，風(fēng)雪中的故宮變成凝固的詩、立體的畫、貼地的音符，變成了天地間獨一無二又教人守望的文化坐標。這樣的文化符號其實散見于全國各地：不僅有文物古跡、歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村，還有更多暫時不那么知名的歷史街區(qū)、歷史建筑、工業(yè)遺產(chǎn)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。它們是城市的固體記憶，都曾在歷史風(fēng)塵中留下滄桑故事，有了它們，城市的編年史才得以續(xù)寫。

　　一個民族需要有民族精神，一個城市同樣需要有城市精神。城市的精神與城市的特色風(fēng)貌往往互為映襯。蘇州的粉墻黛瓦、小橋流水，讓人直觀地感受到“典雅、務(wù)實、內(nèi)向、低調(diào)、簡奢”;杭州的錢江潮涌、平湖秋月讓人體會到弄潮精神與開放情懷。今天，不少城市紛紛提出了自己的“城市精神”，注入了文化內(nèi)涵的城市精神，才會是豐滿而堅實的，對外才能樹立形象，對內(nèi)方能凝聚人心。

　　[啟示]

　　歷史文化的價值和意義，終究依賴于人們的認知和認同。如果缺乏健康的歷史觀、經(jīng)濟觀和文化觀，即使有完善的法律政策，嚴密的監(jiān)管和執(zhí)法，歷史文化資源的保護和傳承仍然難以讓人樂觀。如果歷史虛無主義彌漫在人們心間，歷史文化的價值就很難獲得承認和尊重，對于文物、古跡等歷史文化資源的隨意、輕率和肆意妄為，就有可能成為普遍的態(tài)度和行為。

　　如今，在不少“文化搭臺、經(jīng)濟唱戲”甚至為了發(fā)展經(jīng)濟而不惜破壞文化的事件中屢見不鮮。厘清經(jīng)濟和文化之間的邊界，確認它們的位置和彼此之間的關(guān)系，已經(jīng)成為非常迫切的時代課題。

　　[辯證看待保護與利用的關(guān)系]

　　文物保護與利用是對立統(tǒng)一的，處理好這一矛盾，關(guān)鍵是把握好“度”：既不能過度開發(fā)使文物難以存續(xù)，也不能過度保護使其喪失活力;唯有保護與利用并舉，才能實現(xiàn)文物可持續(xù)傳承。

　　加強保護是開發(fā)利用的基本前提。保護文物是為了提高文化資源的再生能力，獲取社會效益和經(jīng)濟效益。文物往往具有特定的基本屬性和傳承規(guī)律，只有完整保護其特有屬性，才能保持其經(jīng)濟和社會價值;只有具有特色的文物，才能吸引游客，帶動文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。總之，保護文物，首先要保護其真實性，不能隨意破壞更改，更不能造假。其次要保護文物的完整性。

　　開發(fā)利用是保護傳承的有效途徑。對文物的合理開發(fā)利用，實質(zhì)是挖掘文化遺產(chǎn)的商品屬性，使其轉(zhuǎn)化為文化產(chǎn)品、實現(xiàn)價值，推動文物的保護傳承。合理開發(fā)利用文物，實際上也是文物保護的一種有效方式，可以增強文物的生命力、可持續(xù)發(fā)展力，既實現(xiàn)傳承文化的目的，又為拉動內(nèi)需、擴大就業(yè)、促進經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮重要作用。當然，文物開發(fā)利用必須合理適度，前提是文物要得到有效保護。為此，應(yīng)積極探索形成良性循環(huán)的保護利用模式。

　　[參考對策]

　　歷史文化與城市規(guī)劃和建設(shè)相融合。習(xí)近平同志指出：“一個城市的歷史遺跡、文化古跡、人文底蘊，是城市生命的一部分”。城市是現(xiàn)代生活的主要承載地，每一座城市又都有自己的發(fā)展歷史，蘊含著豐富的歷史文化記憶。只有在保護中建設(shè)、在傳承中發(fā)展，才能增強城市文化底蘊，守護好城市的生命。因此，在城市規(guī)劃和建設(shè)中要注重挖掘城市歷史文化資源，將特色文化符號和元素融入城市整體形象設(shè)計，突出歷史風(fēng)韻在現(xiàn)代城市的創(chuàng)造性呈現(xiàn)，打造城市文化品牌。在城市規(guī)劃和建設(shè)中，我們既不能一味強調(diào)開發(fā)，也不能簡單強調(diào)保留，而要在高度重視歷史文化保護的基礎(chǔ)上，下一番“繡花”功夫，進行精細化“微改造”。既要精心營造富有創(chuàng)意、精致便利的現(xiàn)代空間環(huán)境，又要盡可能保留市民美好的歷史文化記憶。只有這樣，才能在改善人居環(huán)境的同時更好傳承文化、延續(xù)歷史，讓城市留下記憶，讓人們記住鄉(xiāng)愁。

　　歷史文化與文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展相融合。歷史文化有市場推廣才有傳承活力，文化產(chǎn)業(yè)有歷史文化底蘊才有廣闊市場。讓歷史文化和現(xiàn)代生活融為一體，一個重要途徑就是把歷史文化與文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展有機結(jié)合起來。實現(xiàn)歷史文化與文化產(chǎn)業(yè)相融合，應(yīng)把握文化產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性廣、滲透性強、黏合度大的特點，深挖“歷史文化+”的各種可能性，創(chuàng)造性地開發(fā)既融合歷史文化又符合現(xiàn)代審美和需求的家居、飲食、娛樂、教育的新業(yè)態(tài)。例如，故宮文創(chuàng)取得的成功受到人們歡迎。要將類似的成功經(jīng)驗推廣到更多領(lǐng)域，使歷史文化和現(xiàn)代生活廣泛、深度融合。促進歷史文化與文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展相融合，應(yīng)扎根歷史文化沃土，從現(xiàn)代生活需求出發(fā)，發(fā)掘二者相融的契合點，在創(chuàng)意設(shè)計研發(fā)、生產(chǎn)制作、品牌營銷、配套服務(wù)等方面做精做強，讓歷史文化元素和現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)要素深度融合，不斷提升產(chǎn)品的文化品位和市場的美譽度。

　　歷史文化與高新技術(shù)發(fā)展相融合。大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等高新技術(shù)的迅猛發(fā)展，為歷史文化和現(xiàn)代生活融為一體提供了無限可能。比如，3D打印等技術(shù)能夠讓歷史圖景、器物得以生動再現(xiàn)，創(chuàng)造出新的文化業(yè)態(tài)。又如，利用大數(shù)據(jù)技術(shù)，可以對海量歷史文化數(shù)據(jù)進行智能化分析、關(guān)聯(lián)性搜索，從而更有效地進行利用。再如，運用新媒體傳播技術(shù)，能夠增強歷史文化的知識性、趣味性、時尚性，讓歷史典故、民俗禮儀、傳統(tǒng)道德規(guī)范等更為人們喜聞樂見。在城市發(fā)展進程中，要善于發(fā)揮高新技術(shù)在保護和利用歷史文化方面的重要作用，通過激活歷史文化來豐富現(xiàn)代人的生活。

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