公務(wù)員申論熱點(diǎn)：平臺經(jīng)濟(jì) 有規(guī)矩才能走得遠(yuǎn)

　　背景鏈接

　　網(wǎng)購、打車、點(diǎn)外賣、上網(wǎng)課……隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，人們衣食住行緊密關(guān)聯(lián)著互聯(lián)網(wǎng)平臺。同時，一些平臺企業(yè)發(fā)展不規(guī)范、不充分的問題逐漸暴露。

　　2021年3月15日，中共中央總書記在中央財經(jīng)委員會第九次會議上強(qiáng)調(diào)，中國平臺經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處在關(guān)鍵時期，要著眼長遠(yuǎn)、兼顧當(dāng)前，補(bǔ)齊短板、強(qiáng)化弱項(xiàng)，營造創(chuàng)新環(huán)境，解決突出矛盾和問題，推動平臺經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展。

　　公考角度解讀

　　[提出觀點(diǎn)]

　　在發(fā)展中規(guī)范、在規(guī)范中發(fā)展，二者齊頭并進(jìn)，平臺經(jīng)濟(jì)才能健康穩(wěn)步發(fā)展。

　　[綜合分析]

　　特征

　　一是市場主體非�；钴S，個體規(guī)模發(fā)展較快。

　　二是平臺企業(yè)類型不斷創(chuàng)新，形式逐漸豐富，基本涵蓋了消費(fèi)者生活的方方面面。

　　三是逐漸形成平臺經(jīng)濟(jì)的生態(tài)鏈，對消費(fèi)端的引領(lǐng)和帶動作用非常明顯。

　　意義

　　平臺經(jīng)濟(jì)有利于提高全社會資源配置效率，推動技術(shù)和產(chǎn)業(yè)變革朝著信息化、數(shù)字化、智能化方向加速演進(jìn)，有助于貫通國民經(jīng)濟(jì)循環(huán)各環(huán)節(jié)，也有利于提高國家治理的智能化、全域化、個性化及精細(xì)化水平。

　　問題

　　一方面，傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)活動中尚未被解決好的問題，在平臺時代被進(jìn)一步放大。如侵權(quán)假冒、違法信息、售后服務(wù)差等問題，在網(wǎng)絡(luò)交易類平臺更為凸顯。

　　另一方面，一些新模式、新業(yè)態(tài)出現(xiàn)，引發(fā)了新問題。如一些APP過度收集用戶信息，數(shù)據(jù)流動與數(shù)據(jù)保護(hù)之間存在矛盾與沖突，平臺社會責(zé)任缺失，強(qiáng)制平臺內(nèi)商家“二選一”、大數(shù)據(jù)“殺熟”，算法價值觀異化引發(fā)推送內(nèi)容低俗化、強(qiáng)化“信息繭房”等。

　　以上問題，既說明一些平臺企業(yè)發(fā)展不規(guī)范、存在風(fēng)險，平臺經(jīng)濟(jì)發(fā)展不充分、存在短板，又反映出當(dāng)前平臺監(jiān)管與審核機(jī)制還不健全。

　　[參考對策]

　　第一，要堅持正確政治方向，從構(gòu)筑國家競爭新優(yōu)勢的戰(zhàn)略高度出發(fā)，堅持發(fā)展和規(guī)范并重，把握平臺經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，建立健全平臺經(jīng)濟(jì)治理體系，明確規(guī)則，劃清底線，加強(qiáng)監(jiān)管，規(guī)范秩序，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全、國內(nèi)和國際，促進(jìn)公平競爭，反對壟斷，防止資本無序擴(kuò)張。

　　第二，要健全完善規(guī)則制度，加快健全平臺經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)，及時彌補(bǔ)規(guī)則空白和漏洞，加強(qiáng)數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)制度建設(shè)，強(qiáng)化平臺企業(yè)數(shù)據(jù)安全責(zé)任。

　　第三，要提升監(jiān)管能力和水平，優(yōu)化監(jiān)管框架，實(shí)現(xiàn)事前事中事后全鏈條監(jiān)管，充實(shí)反壟斷監(jiān)管力量，增強(qiáng)監(jiān)管權(quán)威性，金融活動要全部納入金融監(jiān)管。

　　第四，要推動平臺經(jīng)濟(jì)為高質(zhì)量發(fā)展和高品質(zhì)生活服務(wù)，加速用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，支持消費(fèi)領(lǐng)域平臺企業(yè)挖掘市場潛力，增加優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)供給。

　　第五，要加強(qiáng)平臺各市場主體權(quán)益保護(hù)，督促平臺企業(yè)承擔(dān)商品質(zhì)量、食品安全保障等責(zé)任，維護(hù)好用戶數(shù)據(jù)權(quán)益及隱私權(quán)，明確平臺企業(yè)勞動保護(hù)責(zé)任。

　　第六,要加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，支持和引導(dǎo)平臺企業(yè)加大研發(fā)投入，加強(qiáng)基礎(chǔ)研究，夯實(shí)底層技術(shù)根基，扶持中小科技企業(yè)創(chuàng)新。要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

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