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公務(wù)員申論熱點(diǎn):加強(qiáng)草原保護(hù)修復(fù)

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  熱點(diǎn)背景

  黨的十八大以來(lái),草原保護(hù)修復(fù)工作取得顯著成效,草原生態(tài)持續(xù)惡化的狀況得到初步遏制,部分地區(qū)草原生態(tài)明顯恢復(fù)。

  2021年年中,國(guó)務(wù)院辦公廳近期印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)草原保護(hù)修復(fù)的若干意見(jiàn)》,提出到2025年,草原保護(hù)修復(fù)制度體系基本建立,草畜矛盾明顯緩解,草原退化趨勢(shì)得到根本遏制,草原綜合植被蓋度穩(wěn)定在57%左右,草原生態(tài)狀況持續(xù)改善。到2035年,草原保護(hù)修復(fù)制度體系更加完善,基本實(shí)現(xiàn)草畜平衡,退化草原得到有效治理和修復(fù),草原綜合植被蓋度穩(wěn)定在60%左右,草原生態(tài)功能和生產(chǎn)功能顯著提升。到本世紀(jì)中葉,退化草原得到全面治理和修復(fù),草原生態(tài)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)良性循環(huán),形成人與自然和諧共生的新格局。

  公務(wù)員考試角度解讀

  [提出觀點(diǎn)]

  總體來(lái)看,我國(guó)草原保護(hù)修復(fù)工作正處在爬坡過(guò)坎、不進(jìn)則退的關(guān)鍵階段,草原工作亟待加強(qiáng)。當(dāng)前文件是草原工作重點(diǎn)由農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主向生態(tài)保護(hù)為主轉(zhuǎn)變后,我國(guó)第一個(gè)國(guó)家層面的政策性文件,對(duì)推進(jìn)生態(tài)文明和美麗中國(guó)建設(shè)具有重要意義。

  [原因分析]

  草原是我國(guó)重要的生態(tài)系統(tǒng)和自然資源,在維護(hù)國(guó)家生態(tài)安全、邊疆穩(wěn)定、民族團(tuán)結(jié)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展、農(nóng)牧民增收等方面具有基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性作用。我國(guó)草原面積大、分布廣,與森林濕地等共同構(gòu)成綠色生態(tài)安全屏障的主體,是山水林田湖草生命共同體的重要組成。我國(guó)草原總碳儲(chǔ)量?jī)H次于森林,是第二大陸地生態(tài)系統(tǒng)碳匯,在實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和中發(fā)揮著重要的作用。

  草原是重要的生態(tài)資源也是生產(chǎn)資料,既具有生態(tài)功能,也有生產(chǎn)功能。草原是重要的畜牧業(yè)生產(chǎn)基地,是牧區(qū)和半牧區(qū)牧民的主要收入來(lái)源,要在保護(hù)好草原生態(tài)的基礎(chǔ)上,促進(jìn)草原地區(qū)綠色發(fā)展和農(nóng)牧民增收。

  我國(guó)是名副其實(shí)的草原大國(guó),但還不是草原強(qiáng)國(guó)。草原工作短板明顯:一是草原生態(tài)系統(tǒng)十分脆弱;二是草原保護(hù)與開(kāi)發(fā)利用矛盾依然突出;三是草原工作底子薄、基礎(chǔ)差;四是草原保護(hù)修復(fù)投入嚴(yán)重不足。

  [對(duì)策措施]

  堅(jiān)持尊重自然,保護(hù)優(yōu)先。遵循順應(yīng)生態(tài)系統(tǒng)演替規(guī)律和內(nèi)在機(jī)理,促進(jìn)草原休養(yǎng)生息,維護(hù)自然生態(tài)系統(tǒng)安全穩(wěn)定。宜林則林、宜草則草,林草有機(jī)結(jié)合。把保護(hù)草原生態(tài)放在更加突出的位置,全面維護(hù)和提升草原生態(tài)功能。

  堅(jiān)持系統(tǒng)治理,分區(qū)施策。采取綜合措施全面保護(hù)、系統(tǒng)修復(fù)草原生態(tài)系統(tǒng),同時(shí)注重因地制宜、突出重點(diǎn),增強(qiáng)草原保護(hù)修復(fù)的系統(tǒng)性、針對(duì)性、長(zhǎng)效性。

  堅(jiān)持科學(xué)利用,綠色發(fā)展。正確處理保護(hù)與利用的關(guān)系,在保護(hù)好草原生態(tài)的基礎(chǔ)上,科學(xué)利用草原資源,促進(jìn)草原地區(qū)綠色發(fā)展和農(nóng)牧民增收。

  堅(jiān)持政府主導(dǎo),全民參與。明確地方各級(jí)人民政府保護(hù)修復(fù)草原的主導(dǎo)地位,落實(shí)林(草)長(zhǎng)制,充分發(fā)揮農(nóng)牧民的主體作用,積極引導(dǎo)全社會(huì)參與草原保護(hù)修復(fù)。

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