2009年陜西公務員考試《申論》真題及答案

　　8.如何看待公民網絡參與熱情，人們也存在不同的看法。被稱為“中國網絡反腐第一人”的湖南株洲市前紀委書記楊平曾感言：“離中南海最近的是網絡，離網絡最近的是百姓�！�

　　專家F認為，網絡越來越多地成為民意表達的一個平臺。然而，人們群情激昂地表達“民意”時，也會有一些無辜的受害者成為犧牲品。

　　網民G認為，通過網絡，政府見到的意見和批評都是原汁原味的，沒有經過整理和篩選。表達釋放的是真實意愿，有的意見可能不準確，但無礙大局。

　　全國人大代表H認為，網絡作為一種技術手段，推動著我國政府民主化的進程。網絡監(jiān)督是必要的，但網絡監(jiān)督不能取代司法監(jiān)督，不能超越黨紀國法。

　　全國政協(xié)委員I建議，入網用實名，舉報用網名。既約束每個人對自己的言行負責，又保護網民的言論自由，維護暢通的公眾網絡監(jiān)督渠道。

　　9.2008年10月8日某報發(fā)表文章指出，網絡對人類最大的貢獻之一，便是每個社會成員都自動獲得了社會身份的認可。網絡的標志之一，便是自由發(fā)言，自由卻往往在無意識間夾帶出個人千奇百怪的無知與蒙昧，表現(xiàn)為網上的污言穢語，甚至表現(xiàn)為對他人的褻瀆。人類顯然不能奢望每個在網上發(fā)言的人都是理智健全的人，都是圣徒、哲人，那么有沒有一種辦法能盡量保護這種多元環(huán)境?這是今天每個上網發(fā)言的人都需要思考和注意的。多元是偉大的，但這一偉大的核心，可能不在性情的肆虐，而在于人們獲得自由后的自我克制、自我質疑。人如何向同類顯示出自己陽光、明朗的一面，這既是一個心靈話題、文化話題，有時也可能是一個國家與民族的案例話題，甚至還會影響到后世對一個時代、一種文明內部人群精神質地的品評。人之所以說話，其原始動機當然都是為了表達見解，而不是想證明自己淺薄。

　　10.韓國是世界上最早推行網絡實名制的國家，用戶申請網站郵箱和聊天賬號等都必須填報真實姓名、地址、身份證號等詳細信息，以防止不法之徒利用虛假信息從事網絡犯罪活動。對于17歲以下沒有身份證的青少年，網站會通過向其手機發(fā)送密碼的方式確認使用者的身份，實現(xiàn)對未成年人的監(jiān)督管理和保護。

　　英國的網絡管理工作由一個名為“網絡觀察基金會”的半官方組織負責，在貿易和工業(yè)部、內政部、城市警察署的支持下開展日常工作。為鼓勵網絡從業(yè)者自律，基金會與由50家網絡服務提供商組成的聯(lián)盟組織、城市警察署和內政部等共同簽署了《“安全網絡：分級、檢舉、責任”協(xié)議》，“網絡觀察基金會”以此為基礎，制定從業(yè)人員行為守則及有關網絡管理措施，如對外開設熱線，接待公眾投訴�；�金會在接到公眾投訴后，會評估被投訴內容是否違法。如果認定是違法內容，會通過網絡IP地址確定該內容的來源，之后移交相應的執(zhí)法機構處理。此外還設立了網絡內容分級和過濾系統(tǒng)，供用戶自行選擇。

　　根據“網絡觀察基金會”2008年成立10周年公布的報告，英國網上源自本土的非法內容特別是與兒童色情有關的內容，從1996年的18%下降到0.2%。被舉報的網上非法信息來源中，來自英國本土的只占1.6%。

　　新加坡把社會公共利益和道德規(guī)范置于很高的位置，對于互聯(lián)網實施較為嚴格的管理。禁止鼓吹性解放、宣揚同性戀等不良內容在網上傳播，防止其對公共秩序和公共道德規(guī)范的侵害。

　　法國在遵循歐盟網絡管制的表達自由、適度干預和尊重隱私三項原則基礎上，根據特定需要，向學校和家長免費提供可屏蔽90%以上不良信息和游戲網站的管理軟件，對未成年人實施“防毒”保護。

　　日本網民多數習慣以虛擬身份穿梭于網絡空間，但匿名并不意味著可以不受約束、不負責任地隨意發(fā)布信息。如果網絡傳播的信息造成重大人權侵害，法務省有權要求網絡服務提供商刪除這些信息并追究其相關法律責任。

　　三、作答要求

　　1.根據給定資料，分別指出我國網絡媒體的積極作用和網絡傳播內容存在的主要問題。(20分)

　　要求：全面準確，語言簡潔，200字左右。

　　2.“給定資料6”中中國人民大學C教授認為，“人肉搜索”是一把雙刃劍。請簡要談談你對這句話的理解。(20分)

　　要求：觀點明確，分析深入，條理清晰，不超過300字。

　　3.“給定資料10”提到了英國主要通過行業(yè)自律解決網絡管理問題。請結合我國實際，談談怎樣提高網絡媒體行業(yè)的自律水平。(20分)

　　要求：聯(lián)系實際，見解深刻，切實可行，不超過300字。

　　4.根據給定資料反映出的問題，以某市“精神文明建設辦公室”的名義，圍繞“網絡文明建設”，給廣大網民寫一封公開信。(40分)

　　要求：聯(lián)系實際，條理清晰，具有感召力，語言簡潔流暢，800—1200字。