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2008年重慶市錄用公務(wù)員考試《申論》真題

重慶市2008年面向社會(huì)公開考試錄用公務(wù)員申論真題。

  材料2:

  “與發(fā)達(dá)國家人口老齡化水平城鎮(zhèn)高于農(nóng)村的發(fā)展歷程不同,我國農(nóng)村老齡化水平超過城鎮(zhèn),農(nóng)村老齡問題的壓力更為突出!比珖淆g工作委員會(huì)辦公室常務(wù)副主任李本公的這一結(jié)論得自于2006年2月23日發(fā)布的《中國人口老齡化發(fā)展趨勢(shì)預(yù)測(cè)研究報(bào)告》。

  報(bào)告指出,根據(jù)最近的人口普查數(shù)據(jù),我國農(nóng)村老年人口為8557萬人,占老年人口總數(shù)的65.82%,農(nóng)村的老齡化水平高于城鎮(zhèn)1.24個(gè)百分點(diǎn)。這種城鄉(xiāng)倒置的狀況將一直持續(xù)到2040年。到21世紀(jì)后半葉,城鎮(zhèn)的老齡化水平才將超過農(nóng)村,并逐漸拉開差距。

  與城市相比,農(nóng)村老齡化帶來的壓力更大,西部和貧困地區(qū)尤為嚴(yán)峻。農(nóng)村絕大部分地區(qū)尚未建立社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度目前還處在試點(diǎn)階段,農(nóng)民的養(yǎng)老、醫(yī)療都缺乏必要的社會(huì)保障。同時(shí),因?yàn)榇笈鄩涯炅魅氤鞘写蚬,贍養(yǎng)服務(wù)人口的下降使農(nóng)村老年人的照料成為難題,因此完善農(nóng)村養(yǎng)老機(jī)構(gòu)將是今后的一項(xiàng)重要工作。

  此外,報(bào)告還表明,我國人口老齡化發(fā)展具有明顯的由東向西的區(qū)域梯次特征,東部沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)明顯快于西部經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū),最早進(jìn)入人口老年型行列的上海和最遲進(jìn)入人口老年型行列的寧夏比較,時(shí)間跨度長達(dá)33年。

  材料3:

  2006年底,中國廣東省的一位71歲高齡的“流浪”老人點(diǎn)燃山火,試圖求得在監(jiān)獄中“養(yǎng)老”。警方調(diào)查發(fā)現(xiàn),他五年前就曾因縱火入獄,當(dāng)時(shí)剛剛刑滿釋放一周。為了不再流浪,老人決定再次“放火”,以求監(jiān)獄的免費(fèi)食宿。

  在黑龍江省雞西市麻山村有一對(duì)80多歲的老夫婦,老頭走路困難,老太太癱瘓?jiān)诖玻瑓s遭兒女棄養(yǎng),直至老夫婦雙雙死在家中多日才被鄰居發(fā)現(xiàn),而同住一村的兒女卻毫無察覺。

  據(jù)對(duì)10401名60歲以上農(nóng)村老人進(jìn)行調(diào)查顯示:這些老人平均年收入650元,他們與兒女分居的比例是45.3%,自己干農(nóng)活的占85%。其中,5%的老人三餐不保,93%的老人一年換不上一件新衣服,69%的老人無替換衣服,小病吃不起藥的占67%,大病住不起醫(yī)院的則高達(dá)86%。

  統(tǒng)計(jì)顯示,中國9000萬農(nóng)村人口中90%享受不到社會(huì)保障。家庭養(yǎng)老是我國農(nóng)村傳統(tǒng)的養(yǎng)老模式,快速老齡化對(duì)家庭養(yǎng)老已經(jīng)產(chǎn)生了巨大沖擊。

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華圖公務(wù)員考試研究中心申論教研室主任,法學(xué)博士,中國社會(huì)科學(xué)院青年學(xué)者。長期從事公務(wù)員...詳細(xì)
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