2004年度安徽公務(wù)員考試《申論》真題(文字版)

　　10、有人認(rèn)為，食品安全的關(guān)鍵在于立法。目前，我國(guó)在食品立法上還比較落后，標(biāo)準(zhǔn)體系也不完善。比如《食品衛(wèi)生法》對(duì)不少食品標(biāo)準(zhǔn)的制約性不強(qiáng)，不能適應(yīng)市場(chǎng)整頓的需要。又比如，我國(guó)《食品衛(wèi)生法》對(duì)104種農(nóng)藥在糧食、水果、蔬菜、食用油、肉、蛋、水產(chǎn)品等45種食品中“允許殘留量”作了規(guī)定，共含291個(gè)指標(biāo)，而國(guó)際食品法典卻對(duì)176種農(nóng)藥在375種食品中的“最高殘留標(biāo)準(zhǔn)”作了規(guī)定，共含2439個(gè)指標(biāo)。

　　11、某些地方的質(zhì)量、工商部門(mén)的負(fù)責(zé)同志坦言，政府在打假方面確實(shí)存在著一些機(jī)制上、法律上的弊端。從機(jī)制上說(shuō)，政府各部門(mén)之間職能交叉、工作缺乏協(xié)調(diào)，為制假售假留下了空間。另外，法律法規(guī)的不完善也使有關(guān)部門(mén)難取證，造成打假力度不夠。同時(shí)存在“地方保護(hù)主義”，少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)特別是村、鎮(zhèn)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)不到位，對(duì)制假售假包庇護(hù)短，對(duì)“打假”造成了困難。

　　12、全國(guó)政協(xié)常委、民建中央副主席、原農(nóng)業(yè)部副部長(zhǎng)路明曾說(shuō)過(guò)：解決食品安全問(wèn)題，主要有兩方面原因：一是城市工業(yè)的“三廢”(廢水、廢氣、廢渣)對(duì)農(nóng)業(yè)污染;二是農(nóng)業(yè)內(nèi)部問(wèn)題，這往往是由不合理地使用化肥、農(nóng)藥、食品添加劑等一些不安全的投入品，不安全生產(chǎn)造成的。怎么解決食品安全問(wèn)題，要全面地抓好四個(gè)環(huán)節(jié)：一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件要改善;二是農(nóng)業(yè)投入品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料必須是安全的;三是生產(chǎn)過(guò)程要符合安全的生產(chǎn)規(guī)則;四是要從產(chǎn)品收獲，包括運(yùn)輸?shù)讲妥郎戏�合安全�?guī)定。怎么保證呢?要建立五個(gè)體系：一是質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，二是質(zhì)量檢測(cè)體系，三是質(zhì)量認(rèn)證體系，四是執(zhí)法體系，五是市場(chǎng)信息監(jiān)控體系。

　　13、嚴(yán)格食品和食品生產(chǎn)企業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入，建立一套完整的食品質(zhì)量衛(wèi)生安全市場(chǎng)體系，是解決食品安全問(wèn)題最有效的方法，從去年下半年開(kāi)始，國(guó)家開(kāi)始實(shí)施QS制度，嚴(yán)格食品行業(yè)準(zhǔn)入，食品準(zhǔn)入制度是對(duì)生產(chǎn)企業(yè)實(shí)行的一種制度，包括三項(xiàng)內(nèi)容：一是生產(chǎn)企業(yè)必須經(jīng)過(guò)基本生產(chǎn)條件的審查，要有生產(chǎn)該產(chǎn)品的條件;第二，生產(chǎn)的產(chǎn)品必須符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和法律法規(guī)的要求，即必須是經(jīng)過(guò)檢驗(yàn)的合格產(chǎn)品;第三，合格產(chǎn)品到市場(chǎng)出售時(shí)必須貼有QS標(biāo)志，即食品安全標(biāo)準(zhǔn)。

　　三、申論要求

　　(一)請(qǐng)根據(jù)材料，對(duì)食品安全問(wèn)題嚴(yán)重存在的原因進(jìn)行說(shuō)明。要求：說(shuō)明周全、條理清晰、語(yǔ)言通暢、字?jǐn)?shù)不超過(guò)400字。(35分)

　　(二)就給定資料能反映的食品安全問(wèn)題，自擬標(biāo)題，寫(xiě)一篇不少于1000字，要求中心明確、內(nèi)容充實(shí)、論述深刻、有說(shuō)服力。(65分)