2009年上半年四川公務(wù)員考試申論真題及參考答案

　　(5)在嚴(yán)峻的就業(yè)形勢(shì)面前，女大學(xué)畢業(yè)生受到的打擊更為嚴(yán)重。在“兩會(huì)”期間，大連醫(yī)科大學(xué)校長(zhǎng)提交了一份《關(guān)于促進(jìn)女大學(xué)生就業(yè)的提案》。提案中說(shuō)，2007年大連13所高校745名女大學(xué)生在求職和就業(yè)過(guò)程中遇到了“很?chē)?yán)重”或“比較嚴(yán)重”的性別歧視，受歧視者占畢業(yè)女生總數(shù)的47.8%。這些女大學(xué)生就業(yè)中遇到的主要問(wèn)題有：(一)機(jī)會(huì)上的不平等，即一些用人單位打著單位“女性比例比較高”、“工作崗位需要適應(yīng)長(zhǎng)期出差的員工”等幌子，把女大學(xué)生拒之門(mén)外;(二)標(biāo)準(zhǔn)上的不平等，即有些用人單位對(duì)男生和女生實(shí)行雙重標(biāo)準(zhǔn)，故意提高女生的錄用標(biāo)準(zhǔn)，把女生排擠出去;(三)薪酬上的不平等，即有些用人單位讓女博士生拿男碩士生的工資，讓女碩士生拿男本科生的工資等等;(四)權(quán)益上的不平等，如有67%的用人單位提出了性別限制，還有的單位明文規(guī)定女性在聘用期不得懷孕生孩子;(五)行業(yè)上的不平等，如有的用人單位認(rèn)為只有教育、衛(wèi)生、人文服務(wù)等行業(yè)和領(lǐng)域才適合女性等等。

　　(6)面對(duì)大學(xué)生就業(yè)艱難的“瓶頸”，持續(xù)多年的高校大力擴(kuò)招受到了廣泛而強(qiáng)烈的攻擊。中國(guó)高校的擴(kuò)招始于1999年。當(dāng)時(shí)，有關(guān)部門(mén)為了提高國(guó)民的整體素質(zhì)，決定將過(guò)去的“精英教育”轉(zhuǎn)變?yōu)椤按蟊娊逃�”，于是開(kāi)始擴(kuò)大高等院校的招生計(jì)劃。就專(zhuān)科生而言，1998年全國(guó)招生為115萬(wàn)，而 1999年卻招了145萬(wàn)，凈增30萬(wàn)。到了2003年，專(zhuān)科畢業(yè)生凈增 67萬(wàn)。而就研究生招生看，2003年為本科擴(kuò)招后的第一個(gè)就業(yè)高峰年，為了緩解本科生的就業(yè)壓力，國(guó)家決定研究生擴(kuò)招35%。2004年，國(guó)家決定再擴(kuò)招22%。到了2005年，我國(guó)在校研究生人數(shù)已超過(guò)100萬(wàn)。2009年，為了緩解本科生的就業(yè)壓力，研究生的招生人數(shù)又有所增加，達(dá)到475000人。這種擴(kuò)招，讓許多高校實(shí)現(xiàn)了“研究型大學(xué)”建設(shè)的夢(mèng)想，同時(shí)也使研究生的質(zhì)量嚴(yán)重下滑，研究生在社會(huì)上迅速貶值。

　　對(duì)于擴(kuò)招可能給就業(yè)帶來(lái)壓力，2003年就有專(zhuān)家建議高校放慢擴(kuò)招步伐，注重培養(yǎng)質(zhì)量，開(kāi)設(shè)學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)課�？墒牵瑤缀鯖](méi)有任何高校接受建議，不但繼續(xù)擴(kuò)招，而且盲目跟風(fēng)，開(kāi)設(shè)了一大批聽(tīng)上去時(shí)髦，卻不需要太多硬件設(shè)施的專(zhuān)業(yè)。一些專(zhuān)科學(xué)校更是借勢(shì)專(zhuān)開(kāi)本，更改校名招攬生源。

　　然而，黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人早就洞察到了高校擴(kuò)招給學(xué)生就業(yè)帶來(lái)的壓力。早在2006年5月10日，溫家寶總理就在國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上指出：根據(jù)高校當(dāng)前的實(shí)際情況，有必要適當(dāng)控制招生增長(zhǎng)幅度，相對(duì)穩(wěn)定招生規(guī)模。這樣做，有利于集中必要的財(cái)力，改善辦學(xué)條件，優(yōu)化育人環(huán)境;有利于集中精力，加快學(xué)科專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，深化人才培養(yǎng)方式改革;有利于逐步解決當(dāng)前高校畢業(yè)生就業(yè)的壓力，從而實(shí)現(xiàn)高等教育的可持續(xù)發(fā)展。

　　相關(guān)部門(mén)也曾意識(shí)到盲目擴(kuò)招會(huì)給學(xué)生就業(yè)帶來(lái)很大壓力，于是責(zé)令各高校做好畢業(yè)生的就業(yè)指導(dǎo)工作，并規(guī)定學(xué)生的就業(yè)率要與當(dāng)年的招生計(jì)劃掛鉤。為了完成規(guī)定的就業(yè)率，各高校可謂是使盡了渾身解數(shù)：有的高校要求畢業(yè)生必須拿就業(yè)協(xié)議來(lái)?yè)Q畢業(yè)證;有的高校要求導(dǎo)師解決研究生的就業(yè)問(wèn)題;還有的高校出面與企業(yè)簽訂學(xué)生就業(yè)的假聘用合同……經(jīng)過(guò)各種各樣的權(quán)力運(yùn)作之后，在中國(guó)的教育界出現(xiàn)了一種怪現(xiàn)象：大學(xué)生就業(yè)越困難，高校公布的就業(yè)率越高。這種就業(yè)率反就業(yè)難而行的怪現(xiàn)象已經(jīng)到了非根治不可的地步了。所以，溫家寶總理2009年3月13日在答日本記者問(wèn)時(shí)嚴(yán)厲指出：解決大學(xué)生的就業(yè)問(wèn)題，不僅關(guān)系到學(xué)生的生計(jì)，還“關(guān)系他們的尊嚴(yán)”，各級(jí)政府要百倍重視，“不可掉以輕心。”

　　面對(duì)高校混亂的招生現(xiàn)象及盲目擴(kuò)招帶來(lái)的就業(yè)壓力，也有人辯解說(shuō)，大學(xué)生就業(yè)難是受?chē)?guó)際形勢(shì)、經(jīng)濟(jì)周期、大學(xué)生就業(yè)觀念、用人單位過(guò)分強(qiáng)調(diào)工作經(jīng)驗(yàn)等各方面影響，不是擴(kuò)招惹的禍。

　　(7)在“兩會(huì)”期間，還有代表呼吁有關(guān)部門(mén)建立信息充分的就業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)和對(duì)畢業(yè)生的去向作跟蹤調(diào)查。特別是對(duì)畢業(yè)生的跟蹤調(diào)查，各高校都做得較差，所以經(jīng)常對(duì)學(xué)生的就業(yè)指導(dǎo)不到位。據(jù)有關(guān)報(bào)紙透露：有一個(gè)分到某鄉(xiāng)村中學(xué)任教的女生，其校長(zhǎng)為了貸到一筆款項(xiàng)，被校長(zhǎng)派去與當(dāng)?shù)匦庞蒙缰魅巍案愎�關(guān)”。還有那些到公司的畢業(yè)生，在“不加班就走人，不努力就走人”的鐵規(guī)下，勞累過(guò)度，英年早逝，川大畢業(yè)后到某公司工作的一個(gè)研究生便是這樣過(guò)勞死的。

　　(8)在大學(xué)生就業(yè)的寒冬里，也有一些通過(guò)自強(qiáng)不息的奮斗改變自己命運(yùn)的人。四川大學(xué)工商管理學(xué)院的文譯平和西南交大的研究生朱煒都出生在極為貧困的偏遠(yuǎn)山村，但他們都憑著自強(qiáng)不息的精神，文澤平在廣東四會(huì)市辦起了生豬養(yǎng)殖基地，在老家達(dá)州建起了巴蜀五星假日文化培訓(xùn)學(xué)校;朱煒在四川師大讀本科時(shí)做了20份兼職，創(chuàng)建了四川師范大學(xué)創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟。2008年，他們兩個(gè)都被評(píng)為“中國(guó)大學(xué)生自強(qiáng)之星”。

　　(9)在全國(guó)大力提倡大學(xué)畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)的時(shí)候，高職院校的學(xué)生已經(jīng)走在了前面，并且取得了可喜的成績(jī)。義烏工商學(xué)院的楊甫剛是其代表。楊甫剛從小學(xué)習(xí)就不怎么樣，從小學(xué)到高中一直是“次等生”。后來(lái)高考，考了兩次才勉強(qiáng)進(jìn)入義烏工商學(xué)院這所高職學(xué)校。由于父母都下了崗，沒(méi)有充足的經(jīng)濟(jì)供他讀書(shū)，他進(jìn)大一后便在校內(nèi)撿礦泉水瓶和易拉罐賣(mài)。可他的這一舉動(dòng)卻立即引起“競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手”——學(xué)校門(mén)衛(wèi)的強(qiáng)烈不滿(mǎn)。“大學(xué)生怎么能干這個(gè)?不務(wù)正業(yè)!”門(mén)衛(wèi)吼道。2007年，這個(gè)“不務(wù)正業(yè)”的大學(xué)生在別人推薦下，開(kāi)始做網(wǎng)上購(gòu)物生意，售賣(mài)家居裝飾品和化妝品，經(jīng)過(guò)他自身努力，網(wǎng)店得到良好發(fā)展，如今他的月收入已在4萬(wàn)元以上。

　　(10)從被稱(chēng)為“擴(kuò)招就業(yè)元年”的2003年至今，國(guó)家為緩解擴(kuò)招帶來(lái)的大學(xué)生就業(yè)壓力，出臺(tái)了一系列政策，采取了許多措施。特別是今年，受世界金融危機(jī)的影響，中國(guó)的失業(yè)率將達(dá)到4.9%，創(chuàng)了80年代初以來(lái)的新高。除了城市人口的失業(yè)，還有 2000萬(wàn)農(nóng)民工、860萬(wàn)大學(xué)生要找工作。針對(duì)這種情況，國(guó)務(wù)院于 4月2日召開(kāi)了全國(guó)普通高校畢業(yè)生就業(yè)工作電視電話會(huì)議，并專(zhuān)門(mén)下發(fā)了加強(qiáng)高校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知，四川、甘肅、深圳及全國(guó)各地區(qū)、各部門(mén)也配合中央、國(guó)務(wù)院，出臺(tái)了促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)的政策，采取了各種措施，保證大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)工作順利進(jìn)行。目前，四川省2009年普通高校畢業(yè)生就業(yè)工作會(huì)議在蓉召開(kāi)。會(huì)上，省教育廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹了今年我省高校畢業(yè)生面臨的嚴(yán)峻就業(yè)形勢(shì)，省上準(zhǔn)備采取的應(yīng)對(duì)措施，并確定了今年7月實(shí)現(xiàn)我省大學(xué)生就業(yè)率達(dá)到80%的目標(biāo)。

　　三、申論要求

　　1、根據(jù)給定的資料，概括形成大學(xué)生就業(yè)難的主要原因。

　　要求：準(zhǔn)確全面、條理清楚、表達(dá)簡(jiǎn)潔、書(shū)寫(xiě)工整，字?jǐn)?shù)限200字以?xún)?nèi)。(20分)

　　2、根據(jù)給定資料所反映的問(wèn)題，以“XX省人民政府”的名義，寫(xiě)一份關(guān)于貫徹“兩會(huì)”精神，做好本省2009年大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)工作的通知。

　　要求：符合通知的寫(xiě)作格式，只寫(xiě)通知的主體，內(nèi)容具有操作性，字?jǐn)?shù)限500字以?xún)?nèi)。(30分)

　　3、以資料(6)中的兩種觀點(diǎn)為話題，自選角度，自擬標(biāo)題，寫(xiě)一篇800一1000字的議論文。

　　要求：觀點(diǎn)明確，論據(jù)充分，條理清晰，語(yǔ)言流暢;論據(jù)應(yīng)盡量聯(lián)系社會(huì)生活的實(shí)際，不得照抄給定資料;書(shū)寫(xiě)工整，卷面整潔。(50分)